咸安区村邮站建设工作实施方案

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1、咸安区村邮站建设工作实施方案为进一步提高农村邮政服务水平，切实改善农民的用邮条件，促进全区农村电商发展，根据《市人民政府办公室关于印发咸宁市村邮站建设工作实施方案的通知》（咸政办函〔2017〕40号）要求，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以新型村邮站建设为抓手，统筹规划，稳步推进，着力提高农村邮政服务水平，切实改善农民的用邮条件，促进全区农村电子商务发展，建立健全覆盖城乡、惠及全民、与经济社会发展相适应的邮政公共服务体系。结合精准扶贫，助推“工业品下乡”和“农产品进城”，有效解决农村用邮“最后一公里”问题。二、组织领导成立咸安区村邮站建设工作领导小组，区政府分管负责同志任领导

2、小组组长，区政府分管副主任任副组长，区财政局、区邮政公司为成员单位。三、职责划分（一）咸安区人民政府作为村邮站建设的第一责任主体，落实制定村邮站建设实施方案，统筹提出本地区的村邮站建设数量和实施步骤。（二）区政府部门负责资金保障，健全项目资金管理，实行专款专用，确保项目资金规范有效使用。—5—（三）区邮政公司负责提出村邮站建设标准，审核村邮站建设布局以及建设落实情况，负责提供村邮站办理业务所需用品用具、统一的业务单式，配置统一的村邮站标识，负责村邮站工作人员的培训工作，负责做好村邮站建设的业务指导和运营管理，制定村邮站服务质量管理及考核办法，定期反馈村邮站的服务质量和运营情况。各成员单位

3、共同建立联动工作机制，确保完成村邮站建设任务。四、工作任务“十三五”期间，全区实现“乡乡设所、村村通邮”，基本建成以乡镇局所和村邮站为主要节点的农村邮政服务网络，实现农村邮件、党报党刊等邮件接转到户，妥投率达到100%。其中2017年在全区建设村邮站35个（详见附件）。五、建设方式（一）建设模式。村邮站建设要充分整合农村现有公共资源，按照“政府主导、邮政企业建设管理、乡镇及村委会配合”的原则，区邮政公司会同各乡镇根据服务半径、服务人口、服务内容等实际情况设立村邮站。（二）服务功能。村邮站服务功能分为基本服务功能和扩展服务功能两个方面。基本服务功能是村邮站必须承担的服务，扩展服务功能是在保

4、证村邮站基本服务的前提下，通过信息化手段叠加的其他服务。1.基本服务功能：传统邮政业务（代收信件、包裹，代投信件、包裹、三级党报党刊）的接转和投递到户。—5—2.扩展服务功能：通过信息化手段叠加便民缴费业务、保险业务，代售汽车票、火车票、飞机票等，开展农药、种子、化肥等农资产品分销配送，逐步实现网上购物、电子商务、农村物流、邮政储蓄小额贷款、财政拨补到户资金服务，让农村居民真正享受与城市居民一样方便快捷的现代邮政服务。（三）建设标准1.选点标准：店主在当地有一定的影响力、人际关系广泛，有经营意愿，会电脑基本操作，简单培训后能使用邮掌柜系统、能使用微信、能进行网购；站点与支局距离不低于1公

5、里、店内面积不低于20m2、有合规的工商营业执照。2.配置标准：村邮站按照统一标准、统一标识、统一设施，进行简单装修。配备站牌、服务内容告示和时间牌、信箱（筒）、投递分拣桌、营业桌、工作椅、包裹文件柜、投递车辆、村邮站章、村邮员工牌、上墙制服牌、业务宣传架、计算器、小台秤电脑终端设备、网络设备、POS机(商易通)等基本设施及用品用具。六、实施步骤（一）全面建设阶段（2017年6月至8月）。按照“统一标准、统一标识、统一设施”的要求，完成35个村邮站建设任务。（二）检查督办阶段（2017年9月至10月）。根据目标要求，巩固村邮站建设成果，全面开展村邮站业务运行，不断改进服务方式，丰富服务内

6、容、（三）检查验收阶段（2017年11月至12月）。根据建设要求对35个村邮站进行全面验收。—5—七、资金预算（一）建设资金：每个村邮站按1.6万元的标准给予建设补贴，用于购置生产用品用具、电子商务服务设备、小额助农取款设备等相关设施以及整理站点形象。此项资金由区财政和区邮政公司各承担50%。（二）村邮站管理人员薪酬补贴：按照市场化运作模式，通过为邮政公司和其他快递企业等提供服务获得酬金。八、工作要求（一）明确责任。市政府已将村邮站建设纳入2017年市政府十件实事的考核内容，区政府各有关部门要明确责任分工，切实履行职责，推动村邮站建设工作顺利进行。（二）资源整合。村邮站建设要本着“安全、

7、便捷、便民”的原则，采取搭载（改建）模式，充分利用行政村现有的便民服务中心等公共场地设施加以改造建设，设置独立空间，搭载村邮站功能。（三）严格管理。村邮站是由乡镇、村和邮政部门共建的农村社会公共服务设施，严禁挪作他用。区邮政公司负责加强对村邮站的业务指导，代办业务酬金的审核发放，及时排除邮政信息化设备故障，切实履行邮政普遍服务的责任和义务。（四）协调推进。各乡镇邮政支局负责人要积极主动与各乡镇政府联系，安排专人负责村邮站选点、安装、