安徽省贯彻《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》实施

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1、安徽省贯彻《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》实施方案皖教基〔2012〕9号为着力解决义务教育阶段择校乱收费问题，根据教育部、国家发改委、审计署《关于印发<治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施>的通知》（教基一〔2012〕1号），结合我省义务教育实际，现就我省治理义务教育择校乱收费问题制定如下实施方案。一、指导思想贯彻落实科学发展观，严格执行《义务教育法》和我省的实施办法，坚持“标本兼治、综合治理”，“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强领导，明确目标，完善机制，落实责任，着力解决义务教育阶段择校乱收费问题，保证适龄儿童少年平等接受义务教育权利，切实维护教育公平，为

2、推进全省义务教育均衡发展创造良好环境，奠定坚实基础。二、工作目标全面实施推进县域义务教育均衡发展改革试点，落实各项工作措施，按照初步均衡、基本均衡和优质均衡的三个层次，有步骤、分阶段推进义务教育均衡发展逐步深入。2012年全省实现县域内义务教育初步均衡的县（区）达到50%。2015年全省80%的县（区）实现县域内义务教育基本均衡，其中20%达到优质均衡。2020年全省所有县（区）实现县域内义务教育基本均衡，其中40%实现义务教育优质均衡，现代化水平进一步提高。在有序推进义务教育均衡发展的进程中，落实义务教育相关法律法规，坚决禁止义务教育择校乱收费。各地要在已经实现义务教育择校不超过学

3、校招生总数5%的控制目标的基础上，进一步落实各项有效措施，逐年降低并逐步消除义务教育择校。将省级示范高中招生指标的70%合理分配至区域内各初中（包括民办初中），并逐步扩大。要将与择校相联系的乱收费作为治理重点，制止通过办升学培训班、跨学区招生、组织招生考试、招收特长生、与升学挂钩的捐资助学、公办学校以民办名义招生等乱收费行为。加强管理监督，加大查处力度，对择校乱收费实行“零容忍”，切实抓好教育系统政风行风建设，努力办好让人民满意的教育。三、工作措施1.加强招生组织领导。自2012年始，各市、县（区）要成立义务教育招生工作领导小组，领导小组组长由分管教育的政府领导担任，同级纠风、教育、

4、发改、财政、审计、物价部门为成员单位。主要职责是制定招生政策，监督招生行为，切实维护招生工作的公开、公平、公正。2.明确学区并及时调整学区招生范围。县级教育行政部门要根据适龄儿童、少年数量、分布状况和学校标准班额，合理划分学区（即一所学校覆盖的招生区域），确定公办学校就近招生的范围和人数。并根据学区内学生变动情况，适时调整学区范围。要区分行政区域和学区的不同界限，严禁混淆行政区和学区概念，禁止扩大择校范围。3.实施招生信息公开。每年招生前，各地要把学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息通过当地媒体或其他方式向社会公布。同时，要向社会公布投诉电话和投诉信箱。招生结束后，

5、各学校要把招生结果包括学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍和家庭住址在网络媒体和学校公示栏及时向社会和家长公告。公告中，择校生信息单列。4.完善招生录取机制。公办学校要依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年应当免试入学。学校不得采取入学考试或者测试等形式选拔学生，不得将考级证书和竞赛成绩等作为入学的依据。学校一律不得突破省规定的班额录取新生。对于在当地义务教育招生工作领导小组确定的不超过招生总额5%范围内的择校生，必须明确招收的原则、条件和方法，以公开公正的方式进行，招收学生名单包括学生姓名、出生年月、家长姓名、家长工作单位和家庭住址等应在网络媒体和学校公示栏公布。具体办

6、法由当地义务教育招生工作领导小组制定，报市教育局审核通过后公布执行。市教育局有直属义务教育学校的，其招生办法由市教育局制定，报市义务教育招生领导小组审定后公布实施。5.平等对待流动人口子女就学。随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地居住的适龄儿童、少年，在居住地接受义务教育，由其父母或者其他法定监护人持本人的身份、居住（暂住）、就业证明以及儿童、少年的身份证明材料，向居住地所在入学区域的学校提出就读申请。若属转学学生，其转学手续按照学籍网络化管理办法，由流入地学校和教育主管部门通过网络系统办理。各地学校和教育主管部门要简化手续，为学生和家长提供方便，不准以任何借口收取费用。但对城市中

7、同城跨区择校的学生严禁办理转学手续。6.规范特长生招生。每个县（市、区）可确定1至2所在体育和艺术教育方面具有较好师资、设施和教育教学基础的学校，在报经省教育厅批准后，招收体育和艺术特长生。招收体育和艺术特长生的比例不超过学校当年招生总数的15%。除体育和艺术特长生外，不得再以其他名目招收特长生。特长生招生办法由当地义务教育招生工作领导小组制定，报经市教育局审核通过后公布执行。录取结果及时向社会公布。7.禁止公办学校与民办学校联合办学、举办“校中校”或以公