2011年中央专项彩票公益金申报书文字

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1、目录一、项目申请理由……………………………………………1（一）项目背景情况介绍…………………………………1（二）项目建设的必要性…………………………………9（三）项目建设的可行性………………………………11（四）项目区域的选择原则……………………………14二、项目建设内容……………………………………………15三、技术标准及投资概算……………………………………19四、资金安排及初步估算……………………………………23五、项目目标及预期效益……………………………………25六、项目组织实施条件……………………

2、…………………26（一）人员条件…………………………………………26（二）资金条件…………………………………………27（三）办公条件…………………………………………29（四）其他相关条件……………………………………29七、分阶段实施计划…………………………………………29八、项目监督和项目验收评估措施…………………………30附件：1、沿河土家族自治县2011年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进项目村基期调查表。2、沿河土家族自治县2011年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进扶

3、贫项目到户表。-39-3、沿河土家族自治县2011年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进扶贫项目规划统计表。4、沿河土家族自治县2011年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进扶贫项目投资分年度计划表。5、沿河土家族自治县2011年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进扶贫项目投资概算表。6、沿河土家族自治县2011年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进扶贫项目部门整合资金表。7、沿河土家族自治县县委、县政府《关于成立县2011年中央专项彩票公益金支持贫困革命

4、老区整村推进试点县工作领导小组的通知》（沿委[2011]21号）。8、沿河土家族自治县2011年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进扶贫项目区示意图。-39-一、项目申请理由（一）项目背景情况介绍1、县情简介沿河是国家新阶段扶贫开发重点县中的革命老区县。沿河土家族自治县位于贵州省东北角、铜仁地区西北部，地处黔、渝、湘、鄂四省（市）边区结合部的乌江下游，地跨东经108003′49″－108037′53″，北纬28012′45″－29005′23″，南北长98.28km，东西宽53km。周边分别

5、与重庆市酉阳、彭水和本省的松桃、印江、务川自治县及德江县接壤，素有“黔东北门户，乌江要津”之称。全县国土面积2468.8平方公里，辖22个乡镇，429个村、6个社区、13个居委会，总人口62.55万人，其中以土家族为主体的少数民族人口占总人口的60.2%，有农业人口57.4万人、占总人口的91.8%，有劳动力33.9万人、占总人口54.2%。沿河是全国四个单一土家族自治县之一，是国家新阶段扶贫开发重点县，1998年被认定为“革命老区县”和“对外开放县”。-39-现有19个重点贫困乡镇，占乡镇总数的86.

6、4%，其中一类2个、二类13个、三类4个，有283个重点贫困村、占行政村总数的66%，其中一类126个、二类144个、三类13个，2010年底有统计在册的贫困人口19.69万人、占全县农村总人口的33.78%，其中有1196元以下的贫困人口10.47万人、占农村总人口的18.2%，是典型的老、少、边、山、穷、库区县。县城距铜仁大兴机场180公里、重庆酉阳火车站60公路，326国道贯通县境，乌江流经县域132公里，通航能力达500吨级。境内旅游、水电、矿产、生物资源十分丰富，国家级风景名胜区乌江山峡山高谷

7、深、奇峰对峙，被誉为“顶级旅游资源”；国家级自然保护区麻阳河是世界上最大的黑叶猴种群分布地，被誉为“动植物天然宝库”；国家级文物保护单位黔东特区革命委员会旧址，是全国红色旅游胜地之一；水资源可开发量达140万千瓦，生物资源达1000多种，已探明的20多种矿产资源品位高、储量大，极具开采价值。沿河是黔东特区革命根据地的摇篮，是中国共产党在云贵高原上建立的第—个红色政权。1933年夏秋，蒋介石对中央革命根据地发动了第五次“围剿”，同时调集大批兵力进攻湘鄂边区。红三军虽然奋勇血战，终因寡不敌众，湘鄂西根据地陷

8、落，红三军再次失去依托。游击于鹤峰、松滋、石门一带。为了摆脱困境，扭转不利形势，1934年5月红三军从彭水县城，西渡乌江，向黔东北地区进军。1934年5月31日红三军攻占沿河西城。6月1日，红三军强渡乌江攻克东城。1934年6月19日-39-，贺龙、夏曦、关向应等在贵州省沿河县的枫香溪（1942年划归德江县）召开湘鄂西中央分局会议，即有名的“枫香溪会议”。会议决定：以贵州的沿河、德江、印江、松桃及四川的秀山、酉阳等县相邻地区建立黔东特区革命