法约尔的《工业管理与一般管理》

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1、第1章管理的定义企业内的所有活动都可分为如下6个方面：1．技术职能(生产、制造、加工)2．商业职能(采购、销售、交易)3．金融职能(筹集和管理资本)4．安全职能(员工及财产保护)5．财务职能(财产清单、资产负债表、成本、统计等)6．管理职能(计划、组织、指挥、协调和控制)企业无论大小，简单还是复杂，都存在这6种主要的、不可或缺的活动。前5种活动为人们所熟识，几句话即可区分和判定各自的活动领域，而管理方面则需要进行更多的阐述和说明。技术职能技术职能相比较而言最为重要，通常所有性质的产品(物质的、智力的、精神的)都出自技术人员之手

2、；我们的职业学校几乎都是单一的技术教育；它给技术人员提供职业出路……；所有教育都是为了培养一种技术能力，由此，技术能力虽被突出了，却将其他必要的能力掩盖在其阴影之下，即使有时这些能力在公司的运作和成功中更加重要。然而，技术职能并不总是全部职能中最重要的。即便在一个工业企业中，也存在这样的情况，即相对技术职能而言，某种其他职能对公司运作有着更重要的影响。请务必不要遗忘这6种职能活动既彼此独立又相互依托。比如，技术职能无法在没有原材料、产品销路、资金、安全性和预见性的情况下而独立存在。商业职能一个工业企业的成功经常既依托于技术职能

3、，也同时依赖于商业职能。如果产品销售不出去，企业就会破产。明白如何采购和销售，同知道如何生产同样重要。商业技巧需要敏锐的眼光和决断能力，它来自对市场的深刻认知，对强有力竞争对手的深入了解和对市场走向的长远预见，并且，对大公司来说，协议的应用也越来越重要。最后，当企业的某项产品从一个部门转到另一个部门时，商业职能则集中体现在“订货价格”上，也就是说，由企业决策层制定的价格不应使企业陷入危险的境地。金融职能无投资即无回报。我们必须有一定的资本用于支付员工工资、不动产、设备、原材料、分红、修缮、储备金等活动；而且应该建立一种灵活的金

4、融管理体系，以便获取资本和抽取适当的流动资金，避免莽撞危险的投资。许多本来应该成功的企业都败于资金匮乏。没有流动资金或商业信贷，任何改革和改善都寸步难行。成功的一个基本条件就是能够随时掌握公司的财务状况。安全职能安全职能以保护财产和员工安全为目的，预防偷窃、火灾、水灾，避免罢工，示警恐怖事件等等。总之，应消除所有可能危害企业发展甚至生存的一切障碍。它是指企业主的保镖，个体企业的看家犬、警察或国家军队。通常而言，它是指保护企业安全、提供给员工所需安全感的所有措施。财务职能它是企业的视觉器官，让我们随时了解企业状况和发展方向。它能

5、精确、清晰、详尽地提供公司的经济信息状况。有效的财务职能简单、清晰，且能对企业状况进行精确的分析，是管理企业的强大工具。像其他组织职能一样，对财务职能来说，某种启蒙教育也是必要的。高等工业学校教育中对这一职能的忽略，说明人们并没有认识到它能给我们带来什么。管理职能前5种组织职能都无法掌控企业行动的整体规划，建立公司组织结构，调配各种力量及协调各种职能行为。这些活动既不属于技术职能，也非商业、金融、安全或财务职能。它们构成了另一种职能，即我们通常所称的管理职能，其权限总是难以界定。毫无疑问，如我们所知，计划、组织、协调和控制是管

6、理职能的一部分。是否该把指挥也加入其中呢?这倒不是绝对的，我们可以把它作为一个独立研究的项目。然而，我决定把指挥也归纳到管理中去，这样做是基于如下理由：1．招聘、人员培训和公司组织结构的建立，这些属于管理职责范畴的活动都和高层的指挥活动密切相关。2．多数的指挥原则都是管理原则。管理和指挥紧密地联系在一起。用一种简单便于研究的观点来看，把两种功能合二为一更易于研究。3．这种组合有利于形成一种重要的职能。除此之外，它至少应该同技术职能一样引起并保持公众的注意力。因此我采用如下定义来解释管理职能：管理：是计划．组织、指挥、协调和控制

7、。计划：即预见未来和拟订行动计划。组织：即建立一个双重性机构，它既有物质性也有社会性。指挥：即让人们去执行。协调：即沟通、联合，并使所有行为和力量达到和谐统一。控制：也就是说遵照已有规则和既定程序，监督事物的运行。因此，管理职能并非一种专有特权，也不是某个负责人或企业领导的个人责任；同其他基本职能一样，这是一种由组织领导和组织所有成员共同行使的职能。管理职能明显区别于其他基本职能。千万不要混淆管理职能和领导职能。领导：带领企业达到目标，利用企业所拥有的资源，尽可能地获取最大利益，保证6种基本职能的和谐运转。管理：仅仅是这6种职

8、能中的一种，由领导来保证它的运行。但是由于管理在企业高层领导心目中占据相当重要的位置，以至于有时候人们认为领导的角色就是单纯的管理。第3章管理教育的可能性和必要性我们已经认识到企业的各项活动包含6种必要职能的执行和实施，如果某一职能未被执行，企业可能会由此而倒闭，至少会因此而