烟草专卖执法队伍“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作方案

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1、＃＃烟草专卖局专卖执法队伍“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作方案发布时间：＃＃年8月27日11:36为进一步规范烟草专卖行政行为，提升文明执法水平，树立良好的专卖执法形象，根据市局《关于印发<全市烟草专卖执法队伍“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作方案>的通知》精神，结合工作实际，制定本方案。　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市局开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作的要求，以加强专卖队伍建设为着眼点，以规范烟草专卖行政许可和行政执法为重点，深化专卖队伍作风建设，进一步提

2、高专卖管理的执法水平、工作效率和服务质量。　　二、工作目标　　本次教育培训活动的主要目的是：接受一次教育、根植五个理念、树立五个形象、做到五个坚持和五个严禁，努力造就一支精于法、严于律、忠于行的执法队伍。具体内容如下：　　（一）接受一次教育：组织本局全体专卖管理人员普遍接受一次深刻的法律知识和职业道德教育。　　（二）根植五个理念：在专卖执法队伍中根植“人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法”等五个方面的现代执法理念。　　（三）树立五个形象：牢固树立为民执法、公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。　　（四）做到五个坚持

3、和五个严禁：坚持持证执法，严禁无证上岗和乱管滥罚；坚持公正执法，严禁以权谋私和徇私枉法；坚持规范执法，严禁滥用职权和违反程序；坚持文明执法，严禁粗暴野蛮和辱骂殴打；坚持廉洁执法，严禁吃拿卡要和索贿受贿。　　三、组织机构　　为加强对本次教育培训工作的组织领导，区局决定成立专卖队伍专项教育培训工作领导小组。　　组长：　　副组长：　　成员：　　领导小组下设办公室，具体负责专项教育培训活动的组织实施和督促检查工作，办公室设在专卖监督管理科。　　主任：　　副主任：　　成员：　　四、培训对象　　本局全体专卖管理人员　　五、培训时间　　＃＃年8月28日至10月3

4、1日　　六、培训内容　　主要内容包括：社会主义法治理念、依法行政实施纲要、行政执法责任制、行政执法基本知识和基本规范、执法人员职业道德和遵纪守法等，具体内容如下：　　（一）国务院《全面推进依法行政实施纲要》　　（二）《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[＃＃]17号）　　（三）《＃＃人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》（渝府令191号）　　（四）《＃＃行政执法基本规范（试行）》（渝府令218号）　　（五）烟草专卖相关法律法规及政策以及《行政许可法》、《行政处罚法》　　（六）《＃＃烟草专卖局关于贯彻落实国家局全面推行行政执法责

5、任制实施意见的工作方案》　　（七）《＃＃烟草专卖局依法行政、文明执法手册》　　七、培训方式　　本次教育培训采取集中培训与分散学习相结合的方式，集中培训由专卖监督管理科负责组织实施，分散学习由各部门负责人抽空余时间组织实施。　　八、具体步骤　　本次教育培训工作按照动员部署、学习培训、讨论整改、建章立制等四个阶段分步进行。　　（一）动员部署阶段（8月28日至8月29日）　　1、专卖监督管理科于8月29日组织全体专卖管理人员召开“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作动员会，对专项教育培训工作作出统一部署和要求。　　2、专卖监督管理科于8月28日

6、至8月29日编制专项教育培训资料汇编，并在区局网站专卖版块发布，同时，不定期对教育培训情况进行宣传报道。　　（二）学习培训阶段（8月30日至9月20日）　　1、由专卖监督管理科组织全体专卖管理人员开展集中培训，并进行测试（具体时间另行通知）。　　2、由专卖监督管理科组织参加市局“依法行政、文明执法、树立形象”为主题的综合竞赛活动的执法人员进行集中培训和训练，主要培训法律法规、真假烟识别、班队列以及相关文体项目。　　3、由各部门负责人组织本部门执法人员集中进行学习和讨论，原则上每周不得少于一次，并作好学习或讨论记录。　　（三）讨论整改阶段（9月21日

7、至10月15日）　　1、专题讨论。由专卖监督管理科组织全体专卖人员开展“依法行政、文明执法、树立形象”专题讨论活动。　　2、征求意见。由专卖监督管理科会同行政效能办公室并结合专卖执法半年检查，采取问卷调查、走访行政管理相对人、召开行风监督员座谈会等形式，广泛征求群众和相关单位的意见和建议。　　3、对照检查。一是由各部门对照检查并进行自我剖析，撰写书面剖析材料；二是由专卖监督管理科组织召开专题会，由全体专卖管理人员进行自我总结和剖析。重点在以下六个方面查找问题：　　（1）宗旨意识淡薄问题。查找是否存在践行“两个至上”和全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄

8、问题，是否存在特权思想意识，在专卖执法和行政许可工作中是否存在以权谋私、办人情证、办关系证或与“烟贩子”、“二道贩子”勾结