天津市节能“十三五”规划

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1、天津市节能“十三五”规划(征求意见稿)天津市工业和信息化委员会天津国际工程咨询公司2016年8月目录一、现状与形势1（一）取得成绩1（二）存在问题4（三）面临形势5二、指导思想、基本原则和主要目标6（一）指导思想6（二）基本原则7（三）主要目标8三、主要任务9（一）调整优化产业结构9（二）加强工业领域节能10（三）强化建筑领域节能12（四）促进交通运输节能14（五）实施公共机构节能16（六）推进其他领域节能17四、重点工程18（一）节能改造工程18（二）节能信息化工程20（三）绿色制造工程20（四）高效清洁能源应用工程21（五）节能

2、产业培育工程22（六）被动式建筑建设工程23五、保障措施23（一）强化节能目标责任23（二）完善节能规章标准24（三）加大节能资金投入24（四）推广节能市场机制24（五）健全节能监察机制25（六）加强节能宣传引导25天津市节能“十三五”规划“十三五”（2016-2020年）时期，是全面推进美丽天津建设、加快实现中央对天津定位的关键时期。天津既面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、滨海新区开发开放等历史机遇，也面临转变经济发展方式、破解资源环境约束等方面的挑战。节约能源既是国家推进生态文明建设的重要内容，也是天津提高发展质量和效益的

3、内在要求。为确保实现“十三五”节能约束性目标，缓解资源环境约束，增强可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型社会，依据《中华人民共和国节约能源法》、《天津市节约能源条例》、《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。一、现状与形势（一）取得成绩“十二五”期间，天津市认真贯彻落实国家关于节能工作的各项决策部署，围绕单位地区生产总值能耗降低18%的约束性目标，创新思路，强化措施，狠抓落实，取得显著成效。单位地区生产总值能耗从2010年的0.66吨标准煤降到2015年的0.499吨标准煤，累计降幅24.3%，提前一年

4、超额完成“十二五”节能目标。能源消费总量年均增长6.325%，生产总值年均增长12.4%，节能降耗为经济发展提供了有力支撑。1.结构节能成效显著三次产业结构持续优化，2015年第三产业产值8604亿元，占GDP比重达到52%，比2010年提高6个百分点。工业内部结构不断改善，2015年优势产业总产值2.5万亿元，占全市工业比重达到90%；淘汰落后焦炭产能86万吨、烧结产能140万吨、炼铁产能50万吨、炼钢产能40万吨、水泥产能250万吨、印染产能2000万米。能源消费结构进一步优化，煤炭消费量占能源消费总量比重由2010年的56%下

5、降至2015年的50%以下，天然气消费量比重由5%上升到12%以上，非化石能源消费量比重由1%上升到3%。2.技术节能卓有实效积极推广节能新技术、新产品、新设备，市节能专项资金累计投入1.54亿元支持151项节能技术改造项目，实现年节能能力66万吨标准煤；投入1619万元推广LED照明产品，实现年节电能力3006万千瓦时；采用区县竞争性争取资金方式，支持7个区县节能资金6500万元，实现年节能能力20万吨标准煤。在重点用能行业应用先进节能技术，电力行业汽轮机通流系统改造、电除尘器节能控制、烟气余热利用技术推广比例分别达到42%、10

6、0%和70%；钢铁行业高炉透平余压余热回收、螺杆膨胀动力驱动节能、烧结余热回收技术推广比例分别为100%、33%和100%；石油石化行业放空天然气回收液化、余热利用发电（供热）、能源平衡优化调度技术应用比例分别为42%、37%和9%。253.节能管理体系日趋完善贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，制定、修订《天津市节约能源条例》、《天津市建筑节约能源条例》、《天津市公共机构节能办法》、《产品单位产量综合能耗计算方法及限额》，形成了相对完善的节能法规标准体系；市、区有关部门紧密配合、协调联动，建立了覆盖全市、条块结合、责任明确、齐抓

7、共管的节能工作体系；实施能源计量、能源统计、节能目标责任评价考核、能耗限额管理、能源审计等制度，形成了计量准确、统计真实、考核到位的节能管理体系；培育扶持节能评估、能源审计、能效检测、合同能源管理等节能服务机构，形成了技术专业化、服务市场化、管理规范化的节能服务体系。4.重点领域节能贡献突出工业领域，规模以上工业万元增加值能耗累计下降42.1%；国家重点监控用能单位累计实现节能量782.14万吨标准煤，超额完成486万吨标准煤的节能量目标；六大高耗能行业单位增加值能耗呈不同程度下降，2011-2014年，黑色金属冶炼及压延加工业下降

8、44.8%，石油加工、炼焦及核燃料加工业下降37.1%，化学原料及化学制品制造业下降23.1%，非金属矿物制品业下降21.6%，电力、热力的生产和供应业下降9.3%，石油和天然气开采业下降2.1%。建筑领域，在全国率先实施居住建筑四步