林业经济管理中存在的问题与解决对策

《林业经济管理中存在的问题与解决对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、林业经济管理中存在的问题与解决对策摘要：本文分析了林业生产面临的问题，阐述了提高林业生产的具体措施。关键词：林业生产问题措施现代林业是科学发展的林业，全面协调可持续发展能够最大限度拓展林业多种功能，满足社会多样化产业链条长，为人民生活提供了包括木材在内的大量物质服务，在促进社会就业机会等方面有着极为重要的作用。林业资源的合理开发利用决定林业资源的前景广阔。市场需求随着市场经济的发展而不断发展，对林产品林业资源的不合理开发，导致林产品巨大的供给缺口，为林业发展提供了广阔的市场空间。现代林业产业以产业基地建设为基础，要坚持生态建设与优化产

2、业布局，同步进行转变发展方式，大力推进区域优势明显，示范带动能力强的林业产业基地，推进林业又好又快发展。林业生产也需要技术水平的要求较低，比较适合林业资源发展的产业。一、林业经济管理面临的困难1我国森林资源总量严重不足森林质量下降，森林面积仅占世界的53.9%森林蓄积量不足，人均蓄积量都大大低于世界平均水平。多年来对森林过量采伐使大木材比例大大减少，充分利用森林资源没有得到保障，过分限制了林业经营权，导致林地收益的利益冲突。造成了林农无法获取应有的林地收益，剥夺了林木产权主体的正当合法的财产权利。林业资源没有得到合理控制，导致市场竞争

3、力不强。2林业改革的配套措施尚需及时跟进。随着林业产权制度改革的深入，许多林地的使用权和所有权逐渐明晰，这在很大程度上调动了农民参与林业经营的积极性。但在林权制度改革后，现有的管理体制已经不能适应林地、林木合理经营和流转的需要，缺少相应的森林资源评估、林业科技法律信息咨询等机构，在林业资源的规范化、法制化管理方面有很大的难度。3林业经济管理意识淡薄。在林业致富的问题上认识不足，集体林权改革要激励广大林农积极从事林业生产，不断增长对林业生态环境的需要，以促进集体林权改革顺利推进。林业激励政策要以改善林农生活为中心，以林农收入提高为目标，

4、确保按照改革目标进行林业生产。应充分考虑营林业和其他产业内外部环境的差距。投入大而不愿进行投资发展林业。林业龙头企业没有的状况，示范带头作用没有显现。随着改革的不断深入，林农对政策的稳定性感到怀疑，地方集体林区的产权界定不清晰，林农收益得不到保障，对集体产权不清晰的状况进行改革。54林业技术推广应用有待加强。现代林业离不开先进技术。林农传统管理方式与技术跟不上现代林业发展需要。产权不清晰，边界模糊，不但使林业经济缺乏约束力，而且使产权交易无法发挥生产要素的优化配置。林权制度在法律和经济运行过程中无法实现清晰。集体林产权存在林权边界不清

5、，使得交易主体难以产生交易。林业管理部门与林业技术无法促进林业科技发展，需要林业管理部门加大资金投入，建立林农技术培训基地，为林农技术提高创造必要条件。二、加快发展林业、推进新农村建设的主要措施1建立新的林业经济发展模式。加大科技培训力度，是发展现代林业产业的必然性选择。选择现代林业产业的道路是落实科学发展观，是构建和谐社会的必然选择。建设现代林业产业是实现林业产业现代化的重要经济模式，当前林业具有市场竞争力差，科技含量低等的特点。建立现代林业产业模式是实现产业结构调整的必然选择，林业产业除市场竞争力差，科技含量低等特点外，在建立的现

6、代林业产业模式中加入科技的投入，形成可持续的经济发展模式。促进科技增收加大林业技术普及推广力度，林农加强新造林抚育管理，确保存活率。52深化林业科技体制改革，发挥市场机制积极推进企业和科研单位联合。建立起适应林业市场经济发展的林业科技管理体制。对林业科学研究开发等方面有突出贡献的个人，要给予重奖。建立林业科技示范点完善林业科技开发。同时必须加大对林业的投资力度，使得林业建设有保障，林业经济依靠科技兴林，加大对林业的投资，同时引进先进的林业科学技术和资金，提高我国林业科学技术水平巩固林改改革成果，林改政策和林业法规，完善现代林业产业的建

7、设，完善林业发展体系，提升林业经济发展步伐。3大力发展林业产业。产权安排必须在长期中得以清晰。由于营林周期相对比较长，这就要求承包契约必须在长期是可信的，林区产权的安排在长期中必须是清晰的。如果无法保证其未来产权的清晰，也就无法确保其未来收益的稳定，激励前提不存在，显然，激励机制无法产生效果。在这一前提下，制定的政策应满足激励的两个条件：第一，确保林农收益，让林农明晰产权是确保林农收益，但营林受自然风险、市场风险的影响，建立合法有序的产权交易市场，让林农可以选择合适的承包对象进行林权流转。充分发挥林业在增加农民收入过程中的作用。重点支

8、持农民参与积极性较高的林业领域。增强林业产业对劳动力就业的拉动效应。建立病虫害防控机制，加大对林业承包生产的支持，让让林农切实进行林业维持生态平衡。54重视林业基础研究，应用高新技术开发林业，提高林业科技创新能力。重点研