新型城镇化下农村流通体系建设的信贷支持研究

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1、新型城镇化下农村流通体系建设的信贷支持研究　　新型城镇化已经纳入国家战略，市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素。但由于农村地区经济发展不平衡、流通方式落后、政策支持体系不健全等因素，农村商品流通体系尚不完善。本文通过分析当前农村流通行业面临的形势与政策，如何发挥金融催化剂、助推器作用，助力新型城镇化流通体系建设，谈几点粗浅的看法。一、新型城镇化下发挥金融能动性建设农村流通体系意义重大作为内需市场的重要组成部分，农村市场是我国范围最大、最具潜力的市场，而搞活农村流通、繁荣农村市场，对于促进农民增收，扩大农村消费需求具有重要意义。8（一）支持农村

2、流通体系建设是社会主义新农村建设的战略举措。今年以来，我国经济下行压力加大，国务院坚持稳中求进的工作总基调，强力推进改革，大力调整结构，调动全社创业激情，大力支持新兴业态，物流快递、电子商务等新产业，新商业模式快速发展。国际经验表明，经济增速放缓时期，物流业“第三利润源”的战略地位将得到凸显，由流通引导的消费成为拉动国民经济发展的基本动力。作为世界第二大经济体，我国物流成本平均占企业总成本的30%，物流时间平均占生产和销售过程的90%，特别是新型城镇化下，农产品流通基础薄弱，农民消费不安全等问题比较突出，加强农村现代流通系统建设，将成为经济增长困

3、境压力下，效稳定增加就业，挖潜增效的重要源泉。（二）支持农村流通体系建设有利于推动农村城镇化过程中“人的现代化”。“城从哪里来，人往哪里去”，新型城镇化是以人为核心的城镇化。农村城镇化中要实现人的现代化，首先农民应有稳定的收入来源。我国农村劳动力充裕，但农村劳动力文化程度较低，在市场竞争中处于弱势。加快农村流通体系建设，进行各项资源整合，对农民进行专业的技能培训，可以为农民创造新的就业增长点。另一方面，发展农村流通能够在确保农产品质量的同时大幅提高农产品附加价值，延长农产品保质期，减少农产品因腐烂等原因引起的损失。同时，应用流通技术提高农产品仓储

4、运输水平，能有效缩短农产品上市时间，平抑农产品市场波动，加快资金周转速度，提高农产品价值，改变农民靠天吃饭的弱势地位，增加农民收入。8（三）支持农村流通体系建设有利于解决日益突出的产品质量安全问题。目前，由于农村市场监管不规范，假冒伪劣商品充斥于市，农村消费不安全的问题依然突出，通过发展现代物流业，在流通环节，食用农产品实行供货源头挂牌、进货查验等准入制度，不合格产品，不得入市销售，集中配送、连锁经营，既有利于保证商品质量，又有利于降低运营成本。另外，通过农业生产的专业化管理，土地流转托管等新型方式，大型流通行业可以加大高效低毒农药和生态肥料的销

5、售的技术服务，统一技术指导和监控农户生产流程，统一收购符合市场准入标准的农产品，解决农产品因农药残留超标而引起的质量安全问题，增强农产品在国内外消费市场的竞争力。四）城镇化建设给农村流通业提供了发展机遇。党的十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，把城镇化提升到承载全面建成小康社会和实现经济发展方式转变的重要高度。从城镇化的表象来看，这将是“人流、物流、商流、信息流、资金流”汇聚融合的

6、过程。城镇化水平不断提升，原来的农村将变成社区，对物流服务的需求表现也更加多元化、专业化和精细化，农村物流产业的发展从传统物流业向现代物流业进行转变，社会经济发展对物流的要求也越来越高，这也为农村流通业的发展提供了重要的战略机遇期。二、我国农村流通体系的基本态势8近年来，我国流通产业取得长足发展，交易规模持续扩大，基础设施显著改善，新型业态不断涌现，便民利民效果显著，现代流通方式加快发展，流通产业已成为国民经济的基础性和先导性产业。（一）政策支农力度不断加大。从近五年中央一号文件的相关内容看，农村流通体系建设的重点始终是农产品的流通市场建设，主要

7、包含以下几个内容，一是搞好区域重点农产品批发市场建设和改造。二是大宗农产品的仓储物流设施建设。三是生鲜农产品配送体系建设尤其是冷链物流体系的建设。四是鼓励采用“农超对接”、“农校对接”和“农企对接”等形式推进农产品产销衔接。在中央一号文件的指引下，发改委、财政部、商务部、农业部以及供销总社等相关部门也从行政规划、财政补贴、税费减免、土地优惠、金融支持等方面出台了一系列扶持政策，共同构筑了支持农村流通体系建设发展的长效激励机制。在金融支持方面，国家明确了政策导向，要求金融机构积极创新适合农村流通体系建设的贷款品种，同时也提出要建立引导信贷资金进入的

8、配套措施，如鼓励担保和再担保机构在风险可控的前提下扩展贷款担保业务品种。8（二）流通产业成为国民经济先导产业。流通业是连接国民经济各个部