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1、新农村建设中新型村镇规模问题探讨 【摘要】就中国目前经济状况发展来看，农业在我国产业中名列前茅。但是，我国的新农村建设还存着很大的问题，城镇发展水平相对而言，还比较低。本文就新农村的建设中关于新型农村城镇规模的问题进行了探讨，为新农村的建设提供了更好地资料，使得农村建设新型村镇规模问题上取得了较大的成果。【关键词】农村建设，新型，村镇规模，问题探讨中图分类号：D267文献标识码：A一.前言在任何项目的建设中，都需要考虑方方面面的问题。但是在时代不断变化中，人们的思想水平发生了改变，同时也由于地理因素和地域分布因素的影响，农村要想
2、有新的面貌，政府就需要实施一系列惠民政策，加大对农村的投入，农民要积极配合工作，逐步扩大新型村镇的规模。二、农村村镇建设的基本情况71.城镇化水平相对较低。由于经济条件和传统观念的影响，新型农村社区的建设受到抑制，建设过程受到一定程度的阻碍。在我国，大多数农村住房大多都是上世纪末修建的，大多属于砖房和土房，在我国建筑总面积中，这种类型的房子占90%以上。有些农村公共服务设施和基础设施的质量相对较差，村内道路十分劣质，医疗卫生设施和仪器也不完备，文化环境相对较差，这就使得整个城镇的发展滞后不前。2.村庄空间分布零散。农村的分布越来越
3、零散，逐渐向外扩张，当新宅建成以后，那些过去的老宅就应该被废弃了，空心村现象越来越多，那么土地资源的浪费，但是就土地资源浪费严重具体来看,与村镇住宅发展直接相关的政策主要体现在城乡住宅政策、宅基地政策和土地政策等几个方面。出台良好的惠农政策,能够正确引导城镇住宅的长远发展。我国已出台了许多与城镇、村镇住房问题直接相关的政策,对村镇住宅发展起到了重要的影响作用。第一,我国城镇化进程加快了步伐，政府开始�取了有利的措施,加大对保障性住房的投资,使得城中村得到了完全性的改造，减少了居民住房难的压力，为进城务工人员提供了住房。第二,政府�
4、取宅基地制度改革、土地流转、建材下乡等措施,并且扩大了城镇的规模,使得农村地区住宅有着更好地发展方向。在少数地区,基层组织甚至沦为血缘宗族的附庸。在我国农村生活中,家庭制度也深深地制约着新型农村建设的发展。三.村庄规划存在的问题71.工业区大多建立在比较偏僻的地方，离农村比较近，影响着农村的自然环境，同时，这样的环境压力抑制了农村生活条件的改善，降低了土地利用效率，对环境造成严重污染。在我国任何一个地方，这种现象都是普遍存在的。空气质量下降、固体粉尘污染、水体污染等现象都给环境带来不同程度的负面作用，不利于农村居民生活生产以及身体
5、健康，制约了农村生产生活条件的改善。2.复杂地形使得村庄居民点空间布局十分分散，缩减了村庄规模，土地集约化程度低。农村建设得到了发展，但是居民分布比较零散，人口稀薄，不利于人与人之间的沟通，会抑制和谐社会的形成。同时，村庄规模很小，居民点相隔太远，土地资源会遭到严重的浪费，基础设施的建设以及共享就会受到制约，从而人们的生活水平就会受到严重影响和干扰。3.规划层次需要进一步明确和细化。不论人口规模的大小，要根据独立的居民点、远离核心区域这个基本要点，从宏观到微观设计一个具体的规划。在宏观层面，村庄（域）的产业发展、村庄居民点体系的空
6、间布局以及交通、基础与社会配套设施的建设等方面是亟待解决的问题。在微观层面，公共服务设施配套等村庄建设用地的空间布局、市政设施配套以及环保环卫、道路交通系统建设、综合防灾等方面就是需要解决的具体问题。74.农村居民点规模与布局调整措施。政府要根据农村实际情况，统筹兼顾,完善规划。规划时整个建设的核心纲要，因此，必须在建设中药突显规划的合理性和秩序性。相关部门要本着农村向集镇发展、自然村向中心居民点发展、集镇向城镇发展的指导思想,要不断对农村建设规划进行修改、完善,使其在最大程度上对居民有益，同时，也要有计划地引导中心居民点、零星的
7、农村居民点向集镇、基层居民点集中。相关领导人要学会因地制宜,对农村居民点进行分类指导，不能搞“一刀切”,必须要根据各乡镇的不同经济水平、自然资源、地理条件、历史习惯等因素,因村而异,然后采取相应的措施进行分类治理。从村级规模看,一个中心居民点和若干个基层居民点可以在一个较大的村进行规划；但是对于那些规模较小、便于聚集的村,它们的规划就应该偏向中心基层居民点,或就近向其他中心居民点集中。对于基础设施建设，政府应该采取措施加大对其投入，从财政上拨款，村民捐献一些，社会能够募捐一点，加强城镇以及基层居民点的建设，促进和谐社会的形成。对于
8、基础设施的建设，财政上需要采取措施鼓励村民意志，以奖代补，提高大家的工作积极性。有关项目资金要向规划的居民点倾斜,“五通”(水通、路通、电信通、电通、有线电视通)需要优先实现,通过高品质、有保障的配套的基础设施,吸引农户到中心居民点都能够建房。但是
