新形势下再论河南产业结构优化调整

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1、新形势下再论河南产业结构优化调整　　摘要：本文在中原经济区建设和郑州航空港经济综合实验区相继上升为国家战略的新形势下，分析了河南省三次产业结构的发展现状，在此基础上阐述了河南三次产业结构不合理、低层次、低素质的现状，并分析了形成这种状况的原因。针对河南三次产业不合理的实际状况，提出了新形势下优化调整三次产业结构主要是推进河南产业结构高级化。为此，必须树立科学的发展观，从河南基本省情和实际出发，构建河南三次产业结构高级化的顶层设计规划，并重点阐述了促进河南产业结构优化调整的若干建议。关键字：河南；产业结构；优化调整；高级化继中部崛起战略上升为国家战略之后，中原经济区和郑

2、州航空港经济综合实验区也相继上升为国家战略。作为中原经济区建设的主体，河南承载着重要的使命。面对新的形势和历史任务，认真剖析河南产业结构的演变历程，确切了解和把握三次产业结构的现状特征，如此才能做出符合河南省情、切实可行的产业结构优化调整方案和策略，加快中原经济区和郑州航空港综合改革试验区建设，促进河南区域经济健康协调发展。河南三次产业结构发展现状（一）河南三次产业结构有所提升7改革开放30多年来，河南的三次产业结构格局发生了重大变化，实现了从“一、二、三”格局到“二、一、三”格局转变，进一步演进到“二、三、一”格局，取得了长足的进展。《中国统计年鉴》、《河南统计年鉴

3、》及《河南省国民经济和社会发展统计公报》相关数据显示，河南三次产业结构从1952年的62.0：22.8：15.2到1986年的35.6：40.2：24.2，到1992年的27.7：42.6：29.7，再到2004年进一步发展为18.7：51.2：30.1。截至到2013年底，全年全省生产总值32155.86亿元，其中：第一产业增加值4058.98亿元，第二产业增加值17806.39亿元，第三产业增加值10290.49亿元，三次产业结构比为12.6：55.4：32.0。从河南产业结构发展的历程来看，全省三次产业确实取得了长足的进步，产业结构得到了进一步的优化。（二）河南

4、三次产业结构仍需进一步优化调整河南三次产业结构虽然取得了长足发展，但同东部发达地区甚至全国平均水平相比较来看，河南产业结构还存在诸多差距，主要表现在：（1）三次产业结构比例不合理，总体发展水平低7来自《中国统计年鉴2013》的数据显示，目前河南产业结构存在的主要矛盾和突出问题是第一产业的比重过高、第二产业实力不强、第三产业的比重明显偏低、服务业比重严重偏低。从三次产业劳动力就业结构分析，与全国及东部发达各省市相比，河南第一产业就业人数的比重最高，第二产业就业人数的比重远远低于东部发达地区各省，第三产业就业人数的比重最低。（2）各产业内部结构层次偏低，产业素质不高河南农

5、业素质低主要表现为产量高而深加工程度低，收益少。第一产业内部农林牧渔产业构成中仍然偏重于农业，林牧渔产业发展相对较慢，而农业也偏重于传统种植业，新型高效农业比重较小。另外，农产品劳动生产率低，工业化水平低，加工增值转化率低。河南第二产业内部层次不高，产业素质明显偏低。河南省现有工业结构呈现劳动密集型产业和初加工产业为主的态势，高新技术产业发展水平较低；粗放型经济增长的特点比较明显，高新技术类和适应消费结构升级的产品数量不多、规模偏小，产品竞争力和效率受到制约。河南轻工业以农为主的特点明显；初级产品加工的比重在增加，但加工深度降低；重工业中，采掘业、原材料工业，产业层次

6、低，加工链条短，资源依赖度高，产品附加值低，抵御市场风险能力弱。7河南第三产业总体发展水平低，而且内部结构不合理，这是河南产业结构最突出的一个问题。河南第三产业的比重占30%，低于全国40.1%的平均水平；交通运输、仓储、邮电通讯、金融保险、教育文化及广播影视等现代服务业在第三产业增加值中的比重总体水平明显低于东部发达省市；从事非生产性经营的单位和从业人数所占比重偏大，从事生产经营的单位和从业人数偏小，这在金融业、房地产业、旅游业等现代服务业的表现尤其突出；新兴服务业发展滞后与经济大省的地位以及河南拥有的科技力量、教育水平、医疗卫生规模与第一人口大省的实际状况是极不相

7、称。河南低层次产业结构的原因分析笔者认为，形成河南低层次产业结构的原因主要有以下四个方面。（一）“四重四轻”固有发展观念的影响。产业发展过程中过多注重外延扩大再生产，重投入轻产出，重数量轻质量，重产值轻效益，重资源开发轻深化加工，忽视技术创新和技术进步。（二）农业生产经营方式落后，生产效率低下。河南是农业大省，但农业生产的产业化、社会化程度低，缺少农业深加工，附加值低；同时农村人口多但综合素质相对较低，城市化进程缓慢，农民市民化程度低，农村经济社会发展滞缓。（三）第二产业科技水平低，缺乏核心竞争力。河南第二产业内部尚未形成合理的专业化分工体系，科技水