论国民经济产业结构的调整与优化

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1、论国民经济产业结构的调整与优化摘要：文章从重新划分产业结构入手，提出了层次产业结构理论，将国民经济中的产业划分为基础产业、支柱产业和尖端产业，以此分析国民经济的结构，为具体分析国民经济发展状况和调整国民经济产业结构提供理论依据。关键词：产业结构；分类；优化一、产业结构的概念及传统产业分类三次产业分类理论是新西兰经济学家费夏在20世纪40年代首次提出的，他根据不同的属性作为产业结构划分的依据。第一次产业是指农林渔等直接生产于自然资源的产业；第二次产业为加工取自于自然资源的生产物的加工业；第三次产业是于有形物质财富生产活动之上的无形财富的服务业。随着高新技术产业迅速发展，国民经济发展出现

2、了巨大变化，三次产业分类理论的局限性日益突出，具体表现在：首先，社会分工的多样化和专业化程度日益提高、产业范围逐渐扩大，使产业包含了越来越多的新形式和新内容。三产业划分法难以适应经济发展的要求。其次，国民经济发展需要制定适合经济增长的政策，三次产业分类理论难以适应国民经济发展的实际要求。二、层次产业结构的提出产业结构理论的作用是分析和掌握国民经济各产业发展的状况，判断国民经济发展的形势和趋势，为国民经济持续健康发展提供制定宏观经济政策的依据。所以，产业结构的划分，离不开国民经济的结构。准确地把握国民经济发展状况，就要分析各产业的发展状况，按各产业对国民经济的贡献和比重来划分产业，准确

3、把握国民经济发展现状和全貌。不仅要考察各产业对国民经济中数量上的贡献，还要考察各产业增长的质量。为此，我们将产业在国民经济所占的比重和产业所创造产值中的附加值作为划分标准，来对民国经济各产业进行划分。具体划分法如下：基础产业。指在GNP（GDP）中所占比重大，但产品的平均利润率较低的产业，归纳为基础产业，主要包括为居民提供生活保障和为厂商提供生产保障的产业。其特点是生活必需品和生产必需品，利润率低，为其他产业提供生产和服务支持。支柱产业。指在GNP（GDP）中所占比重较大，产品的平均利润率相当于社会平均利润率的产业，为支柱产业。主要包括附加值较高的加工业和一些传统服务业。其特点是产值

4、大，是国民经济主要组成部分。产品利润率相对较高，它决定了国民经济发展的水平和质量。尖端产业。指在GDP中所占的比例不大，但产品附加值高，引导国民经济发展方向的产业。主要包括高新技术产业。尖端产业的特点是，产值小附加值大、发展前景广阔，代表国民经济结构发展方向和趋势，引导和带动其他产业的发展。三、产业结构的优化按基础产业、支柱产业和尖端产业来划分国民经济的产业结构，可以清晰地显示国民经济结构。显然，基础产业是满足经济系统的基本消费需求和基本生产需求的产业，是国民经济发展的基础。支柱产业是满足日益增长的消费升级需求和生产不断发展需要的产业，在国民经济中主导地位，反映着国民经济整体水平的产

5、业。尖端产业主要是新兴产业，规模较小，但发民迅速，其产业内部的变动，会引导和带动基础产业和支柱产业结构的变化。国民经济健康稳定的发展依赖于产业结构的合理性。将产业结构调整到与国民经济持续健康发展相适应的产业结构，我们称之为产业结构优化。产业结构优化主要从数量和质量两方面进行调整。从产业结构的质量上分析，对于发展中国家，由于国民经济以劳动密集型生产为主，基础产业便成为国民经济发展的主导产业和重点，并适当发展支柱产业，产业结构调整则是由基础产业逐渐向支柱产业过渡的方式，尖端产业则是完成这一结构调整的支持和辅助。对于中等发达国家来说，支柱产业是国民经济发展的主导，国民经济以资金密集型生产为

6、主，国民经济结构的调整就是产业结构内部的调整为主。支柱产业不断吸引尖端产业的新技术和产品，壮大支柱产品的数量和质量。对于发达国家来说，产业结构调整和优化，则是在尖端产业的技术向支柱产业的扩散和转让方面，在开放经济系统中，则是完成技术输出和转让。从产业结构数量方向来考察，三个层次的产业在国民经济中所占的比例要适应国民经济可持续发展。一般来说，发展中国家基础产业是主要的和基本的需求，发展基础产业是保持国民经济持续健康发展的关键，其次才是支柱产业和尖端产业。其产业结构呈逐渐减少的金字塔型。对于中等发达国家来说，国民经济发展中占主导地位的是支柱产业，基础产业和尖端产业作为辅助的两级支持主导产

7、业的发展。产业结构呈两头小中间大的纺锤体型。发达国家则以尖端产业为民国经济发展的主导，支柱产业作为基础的产业结构。呈现逐渐增加的倒金字塔型的产业结构。图1、图2、图3显示这3种产业结构的形状。2、马建民,李雪鸥.科技创新体系与产业结构调整研究[J].生产力研究,2001(7).(责任编辑：编辑03)