对食品安全管理与控制体系的研究

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1、对食品安全管理与控制体系的研究摘要：国以民为本，民以食为天，每个人都不可能离开食品，因而对于食品安全的关注一直有增无减。近几年，我国一些具有权威性的报道披露出部分大型食品安全问题，增加了公众的担忧与不信任，食品安全问题亟待监管，本文分析了我国食品安全存在的问题，在此基础上系统地研究了管理与控制体系，期待体系的进一步完善。关键词：食品安全管理与控制健康预防中图分类号：F203文献标识码：A文章编号：1672-5336（2014）10-0051-02从不同的角度来分析，造成食品安全有不同的原因：在检验检疫学视域下，可能原因有生物性、化学性、物理性等各种污染；通过对食品产业链进行分析，可能出现的环节

2、有原料选择环节、加工环节等等；技术的进步也会导致食品安全问题的频现，受利益趋势，脱离了道德底线的束缚，像瘦肉精、三聚氰胺等添加剂就会出现在食品当中，给人身健康带来问题，必须进行安全管理与控制。1现代食品安全存在问题5我国传统食品存在的安全隐患主要体现在“中毒”这一方面，因而卫生管理一直以来作为食品安全管理的重点，对比而言，现代食品更为复杂多样，其安全应还主要表现在“食源性疾病”这一方面，相应地以风险管理为核心，注重预防工作。1.1化学性污染难控制不单单只是农产品食物，海产品食物也会遭遇严重的化学性污染，可见其范围之广。为了更好地满足人们日益增长的多样化食物需求，农业生产当中普遍依赖农药、化肥等

3、等化学物质帮助控制虫害，提高产量，农产品加工当中普遍依赖化工原料延长食物存储时间，改善食物口味，三聚氰胺就是典型代表，化学污染给食品安全带来了挑战。1.2生活方式疾病频现快节奏地生活使越来越忙碌的人群选择在外饮食，食用的多为方便食品，再或者就是简单加工食品，吃一些生冷食物、各种动物食品、烧烤食品的几率增多，相应地健康风险也会增加，造成急性肠胃炎或者是中毒等健康疾患。1.3食品体系过于分散我国的食品体系十分分散，存在着众多的小生产者，食品经营销售经历了诸多的加工者以及中间商，相应地食品经常会暴露在露天不卫生环境中受到污染，同时也会受到不法营销商利用出现掺杂使假现象。加上收到基础设施条件的限制，诸

4、如洁净水供应不足导致食品安全得不到保障。2食品安全管理与控制体系2.1食品安全管理控制体系组成5（1）食品安全法律法规。现代食品安全问题的防范，最主要地还是依靠强制性的法律法规，因而健全法律法规显得尤其重要。食品与人民的生活息息相关，针对食品安全问题，我国出台的有《农业法》、《食品卫生法》等一系列法律文件，对食品安全概念进行了界定，对商业当中的一些不当行为设置了处罚，另外对无机食品、转基因食品进行了规定等等，从而为食品安全控制提供了法律依据。（2）食品安全政策实施。法律对食品安全问题进行了界定后，需要具体的政策协调实施。控制食品污染需要从两方面入手，一方面要确保农产品绿色无污染，另一方面也要加

5、强对产品加工、包装、运输、储存等环节的监控。针对每年不同的情形，相应部门会制定具体的安全目标，比如食堂、餐厅农药残存不能相对于去年要降低3%到5%；遏制注水肉上市，控制“瘦肉精”的使用；肉、奶、蛋这些人体所必须摄入的营养要避免添加剂过多加入。（3）检验食品安全。我国相应设置了权威性的质检中心，通过给予资金投入、技术政策支持，极大地拓展了检测范围、改善了检测条件，增强了检测准去性。通过对食品进行检测，可以有效检测出各类不同食品的腐败，确定食品是否对人体有害，是否在销售当中存在欺骗消费者的现嫌疑，从而进行预防或者遏制。当然，这一切依托于质检工作者，因而对于质检工作着的培训显得尤其重要。2.2食品安

6、全管理控制原则要求5（1）把关各个环节。食品链的各个环节都有可能存在安全问题，从农作物生长，到产品生产、包装处理、运输存储、直至销售都需要食品安全工作者强化监管，进行预防。仅仅只对最终的产品进行检测是无法给予消费者可靠的保护的，把关各个环节，能够今早发现不健康食品，排除安全隐患。这是一项庞杂系统的工作，需要确立各种规范：农业生产规范、卫生规范等对关键点进行控制。（2）建立风险管理。包括三个部分：风险评估、风险管理、风险交流。在第一个环节当中，需要借助科学技术对食品污染残留成分进行检测，统计数据，确定其中存在的危害性大小；在第二环节中，综合考虑各方权益，尤其是消费者健康权益，坚持公平原则，选择控

7、制对策；在第三环节中，就食品安全风险的相关问题进行交流，交流者包括质检工作者、食品消费者、产业界学术界人员等等，对风险管理措施作出探讨与解释。2.3食品安全管理控制战略研究5（1）收集有用信息。依据一定的格式要求收集相应数据，比如消费者对食品安全的要求、食品政策制定标准、优先领域等等，通过对数据进行整理，明晰食品安全战略目标。收集的信息必须有助于解决几大问题，首先是了解消费者所关注的，确定食源性危