区政府办公室关于进一步加强应急管理工作的通知doc

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1、泰州市高港区人民政府办公室文件　　　　　泰高政办发〔2017〕85号区政府办公室关于进一步加强应急管理工作的通知各园区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区各委办局，驻区各单位：为进一步提升应对突发事件的能力，保障社会公共安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《省政府关于切实加强应急管理工作的意见》、《市政府关于进一步加强应急管理工作的意见》等法律及文件要求，结合本区实际，现就加强全区应急管理工作有关事项通知如下：一、健全应急管理长效机制（一）完善应急管理组织体系。各地、各有关部门要严格按照省、市、区有关规定，建立完善应急管理领导机

2、构、办事机构和工作机构，明确本单位应急管理机构主要负责人、分管负责人及业务科长，保障“机构、编制、人员、经费”10四落实，构建机构清晰、职责明确、人员精干的网络化体系。各园区、镇街按照属地管理原则，落实辖区内各村（社区）应急管理人员1名，并将应急管理工作纳入村（社区）自治管理内容，督促指导村（社区）、社会团体、企事业单位等完善突发事件应对机制，明确目标责任，全面有效开展应急工作。区教育、卫计等部门要明确学校、医院等基层组织负责人在应急管理中的职责，增强第一时间预防和处置各类突发公共事件的能力。区各专项应急指挥机构要进一步充实应急管理机构

3、力量，根据实际需要聘请有关行业领域专业人员组成应急专家组，依据相关应急预案组织指挥应急处置工作。（二）健全应急管理工作机制。各园区、镇街、区各有关部门及区专项应急指挥机构要加强协调联动，完善突发事件预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建、总结评估等工作机制，优化完善分级响应机制，逐步形成全方位、多层次协同处置突发事件的大应急格局。（三）强化应急预案编制与演练。各园区、镇街、区各有关部门要根据省、市、区突发事件应急预案管理办法要求，及时编制、修订、完善各类应急预案（包括学校、医院和危化品、工贸等重点企业应急预案），对重点应急预案分级分类备

4、案、整理、归档，并将预案电子档报区应急办，加快形成横向到边、纵向到底的应急预案体系。同时，10有计划、有重点地组织实施应急预案演练，演练前需将方案报区应急办。区级专项应急预案、部门应急预案要根据本地实际和形势发展变化情况及时修订。举办较大规模集会、庆典、会展等活动，主办单位要及时制订应急预案，并报区应急办备案。二、提升突发事件防范应对能力（一）推进应急平台建设。按照“总体设计、分级实施、资源共享、逐步完善”的思路，以需求为导向，以应用促发展，在市级应急平台的基础上，构建区、园区（镇街）二级政府应急平台以及各有关专项应急平台，加快建成具有

5、突发事件监测监控、预警预测、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等功能的区应急平台体系。应急管理部门要加强对应急平台建设的扎口管理，统一建设规划与技术标准，推进资源整合和信息共享，防止重复建设和资源浪费。新建平台主要共享公安信息系统平台，依托政府电子政务系统、部门信息化系统实施，已建平台依据统一标准通过改造或技术转换加快实现互联互通。（二）组织开展各类风险隐患排查。建立健全风险隐患分级、分类管理和定期排查制度。各园区、镇街、区各有关部门10要对本辖区、行业或领域内容易引发突发事件的危险源、危险区域进行调查登记和风险评估，对可能引发突发

6、事件的风险隐患，组织力量限期治理；及时掌握生产、使用、储存易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等高危企业的安全生产情况，并有针对性地制定应急预案或应对措施；将风险隐患排查工作向基层延伸，督促村（社区）、企业、学校等基层单位开展经常性排查工作，力争将问题解决在萌芽状态。（三）强化应急救援队伍建设。各园区、镇街、区各有关部门要加强本辖区、本系统应急救援队伍建设，整合各类应急救援力量，建立完善综合、专业、专家、志愿者应急救援队伍，形成各专业应急救援队伍各负其责、互为补充，企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援体系。区专项应急指挥办事

7、机构或突发事件应急处置责任分工牵头单位负责组建专业应急救援队伍。建立完善社会化应急救援机制，大中型企业特别是高危行业企业应当建立专（兼）职应急救援队伍，积极参与社会救援。加强各类应急救援队伍日常训练和演练，切实提升突发事件应急处置能力。（四）加强应急资源管理。各园区、镇街、区各有关部门要对现有各类应急物资进行普查和有效整合，建立完善应急资源数据库，加快实现应急资源信息共享。区民政部门要进一步健全应急物资储备制度，建成一个标准化的救灾物资仓库，加快完善应急物资储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复重建工作的需要。10充分发挥社会各方

8、面在应急物资生产和储备方面的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合。三、依法有效应对突发事件（一）强化信息报告和应急值守。各园区、镇街、区各有关部门要严格按照省、市、区关于突发事件信息报告的有关规定，建立完