对银行业金融机构资产管理业务的调查与思考

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1、对银行业金融机构资产管理业务的调查与思考资产管理业务是指金融机构受托于机构、企业和个人的货币资产，利用自身的专业能力和手段来管理资产，使之保值增值所提供的金融服务。近年来，我国银行业面对利率市场化、金融脱媒、资本监管等挑战，不断创新金融服务方式，推动传统银行经营业务转型，资产管理业务获得快速发展，并成为银行综合化经营战略的重要组成部分。为掌握当前银行业金融机构资产管理业务发展情况，人民银行郴州市中支对辖内18家银行业金融机构通过问卷调查、座谈会等方式开展了专项调查。一、资产管理业务发展基本情况调查显示，我国的资产管理业务起步较晚

2、，但近年来各商业银行加快经营转型和发展方式转变，开发了大量的创新产品，资产管理业务种类及范围不断拓展。目前郴州市辖内银行机构开展的资产管理业务主要涉及了委托业务（委托理财、委托贷款、委托投资等）、代销业务（国债、基金、贵金属、保险等）、托管业务（基金、保险、证券、信托等）、资产证券化（信贷资产、企业资产）、信贷资产转让等方面，其中委托理财业务占主导。5（一）资产管理业务规模迅速膨胀，但增速逐步回落。近几年郴州市银行业资产管理业务快速膨胀，2011年-2013年资产管理业务规模分别为20002亿元、2717亿元、35835亿元，同

3、比分别增长7865%、3583%、3189%，增速呈现总体回落趋势。分结构看，一是委托理财业务成为银行资产管理业务的主导，近4年间委托理财业务总量占资产管理业务总量的比例平均为889%。2009年来理财业务出现爆发式增长，带动了资产管理业务的快速发展，但随着监管部门不断加大规范整顿力度，理财业务增速有所减缓，并带动了资产管理业务总体增幅下降，2011-2013年全市累计销售理财产品同比增幅分别为10663%、3906%、3183%。二是其他资产管理业务发展速度总体较快。2011-2013年全市银行机构代销业务规模同比分别增长48

4、42%、4645%、3289%；受信托业快速发展影响，银行业资产托管业务获得较快发展，近3年资产托管业务同比增幅分别为44066%、12988%、4391%；2012年以来，由于经济增速放缓，企业资金链趋紧，银行信贷资产质量受到一定影响，推动了信贷资产转让业务发展，2012年和2013年信贷资产转让业务分别为119亿元、158亿元。二、银行业资产管理业务发展中存在的问题5（一）统计制度不健全，影响金融统计数据的准确性及有效性。一是缺乏专项统计制度。调查显示，郴州辖内只有部分银行对相应的资产管理业务开发了专门的系统，但不同银行对于

5、同一类业务使用的系统存在差异，无法汇总。同时，人民银行也没有建立专门的资产管理业务统计制度。二是现行分业统计制度弊端显现。例如，银信合作理财产品能够在央行理财和信托资金统计系统中有所反映，但随着券商环节的加入，银证信合作模式可能导致重复统计。（二）削弱了货币政策调控效果，加大宏观调控难度。比如理财业务虽然创造派生存款，但被计入银行表外业务，不在存款准备金政策管理范围内，也没有统计在M2中，使得M2被低估，组合投资类理财产品的资金以信贷的形式投资给实体经济，并被统计在表外，导致信贷数据被低估，同时由于对资产管理业务的资金流向缺乏全

6、面有效统计，一些资金进入到房地产、融资平台、“两高一低”等受限制的行业，影响宏观调控的效果，加大了宏观调控的难度。（三）加剧银行间竞争，影响银行体系的流动性。一是造成银行存款大幅波动。银行为应对存贷比和资本充足率等监管考核，普遍将委托理财产品的销售日设置在月初和季初，将到期日设置在月末和季末，以使得理财产品到期后资金转化为存款。这导致存款在月初或季初大量减少，月末或季末明显增加，存款出现大幅波动。二是加剧银行间竞争。目前商业银行一般通过以理财业务为主导的资产管理业务争夺存款，提高市场份额，资产管理业务演变为高息揽存的工具。（四）

7、风险管理能力有待加强，金融体系的不稳定性增加。5一是部分银行风险管理能力不足，开展了不规范的“资金池”理财业务，存在非独立会计核算、资金来源与运用不对称、期限结构错配、收益水平难以核算等问题。二是大部分金融消费者将理财产品视为一种变相的保本高息存款，由于一些银行销售行为不规范、信息披露不充分、风险提示不到位，部分理财产品到期收益率远低于预期收益率引发大量社会纠纷事件。三是资产管理业务的资金横跨货币市场、债券市场、信贷市场、股票市场、期货市场等几乎所有的金融市场，一旦发生巨大风险，极易使风险在各金融市场间传染，从而引发系统性风险。

8、三、相关建议（一）完善资产管理业务金融统计制度，提高统计数据的准确性和全面性。尽快将各项资产管理业务纳入金融统计范畴，特别是将各类理财业务、委托贷款、委托投资、资产托管、代销等业务纳入日常统计工作中，统一制定统计分类标准，规范信息反馈渠道，注重统计数据的全面性、