实现基层电大可持续发展的实践和战略思考

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1、实现基层电大可持续发展的实践和战略思考——以临安电大为例徐树根李震赵建胜一、电大创办有着不可替代的作用，电大教育为当地经济社会发展作出积极的贡献上世纪70年代末，百废待兴，大地回春。穷国怎样办教育？怎样解决人才匮乏，人才断裂的困境？中国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平，以战略家的眼光和胆识，借鉴国外开放大学成功的经验，1979年亲自倡导建立中国的开放大学——广播电视大学。1979年临安电大也应运而生，当时电大的办公室设在原教育局，教学场所开设在原临安机床厂内，1985年迁至青年路12号，占地面积13亩的现校址。1994年经省教委验收合格批准由工作站升格为浙

2、江广播电视大学临安分校，苕溪北岸的乱沙滩上矗立起一所临安人自己的大学，校舍达7千平方米，教职工由建校时2人增至现在的近40人。忆昔抚今，80年代中、后期，电大年招生400余人，年毕业生达170余人，呈现出电大就学的第一波高峰；90年代中期，电大年招生达220余人，电视中专招生达385人，电大毕业生150余人，电视中专毕业生达300余人，呈现出第二波的高峰；2002年来，电大各类招生突破600余人，在校生持续保持2000人左右。开设文科、理工科、经济管理等30余个专业，涉及机械、电子、计算机、法律14、金融、财会、建筑、管理、中小学教育等专业。近年来，进一步拓宽

3、办学渠道，又与浙江大学远程教育、人民大学网络教育、绍兴文理学院等合作办学，实现了传统的远程教育向基于网络的现代远程教育的转变，到目前止，共培养大专、本科毕业生2500余人，中专毕业生2000余人。曾记得，1986年10月中央电大副校长孙达、1991年5月全国人大教科文卫委员会副主任杨海波分别来校考察，1987年英国开放大学副校长率团来我校参观考察。25年来，电大发展路上的坎坷和辉煌，蕴含着电大人的辛勤汗水和收获喜悦。电大教育成果已成为临安发展不可或缺的一部分，电大教育对临安经济社会的发展起了一定的推动作用，也已成为一个不争的事实。(1)从培养人才的数量上看，2

4、5年来电大共培养了大专、本科毕业生2500余人，中专毕业生2000余人。仅用30余位教工，13亩土地的学校，培养了相当于大、中型高等院校一届的大学生。(2)从毕业生分布的情况看，电大坚持培养“下得去、留得住、用得上”的应用型人才的方针，电大毕业生分布在我市机械、电子、建筑工程、金融、财会、公安、交通、中小学、乡镇街道、各部委办局，扎根基层、深入民间，构成了当今社会主义建设大军的一部分。据2002年我市人口普查统计，全市共有大专以上学历人员13853人，其中电大毕业1549人，占总数的11%。(3)从毕业生的人才档次看，电大毕业生秉承勤学善思、教学相长、自主学习

5、的14学风和后天的锤炼磨砺，许多毕业生已成为不同行业的领头雁和佼佼者。其中，临安八大集团中就活跃着众多的电大毕业生，如天目药业董事长钱永涛、万马集团电子公司董事长陈微德，万马集团医药化工有限公司总经理叶全民、万马集团房地产公司副总经理楼华挺、天屹集团总经理马忠华、锦江集团常务副总经理李海粟、鑫富集团副总经理周林群及“小巨人”企业国际层压板有限公司董事长韩涛，还有一大批技术骨干和业务中坚。据不完全统计，目前担任市部委办局、乡镇的领导干部近50余人。(4)从时间上看，改革开放之初至八十年代中期，经济社会的迅猛发展，县域经济和基层中小企业人才甚为紧缺，电大以短平快的

6、形式培养了大量的应用型人才。据人事局统计，整个80年代(81－90年)普通高校毕业回临安的大专以上学历共848人(其中研究生2人，本科生429人，大专生417人)，电大毕业生共683人，总计1531人，其中电大毕业生占44.6%。电大毕业生直接回原单位工作，起着拓荒者的作用，对于当时的人才断裂和空缺仿佛是雪中送炭、久旱逢甘露。(5)从构建和谐社会的角度上看，缓解就业压力，提升就业人员素质，有助于社会的稳定。1986年始，从应届初中毕业中招收电视中专学生，为缓解我市高中入学难的矛盾和缓解就业压力发挥了积极的作用，至今已培养中专毕业生2000余人。每年为多种行业进

7、行岗位培训和技术培训，特别近年开始为下岗职工开设了培训，有利提升下岗人员再就业的能力，缓解社会矛盾。14二、坚持以人为本和改革创新，使我校走出困境谋求新的发展20世纪末、本世纪初，由于高等教育由精英教育向大众化教育的转变，外部因素和内部因素的综合作用，临安电大办学的困难聚起，学校规模逐渐萎缩。1999年至2001年两年中，招生人数仅电大这一块从230人减为零，电大在校生从474降为152人。学校经费拮据，硬件设施无力更新，教工人心不稳，电大发展陷入低谷。2001年10月电大新的领导班子在困难面前不畏缩，锐意进取，寻找解决困难的办法，谋求电大走出低谷迈向新发展的

8、举措。1、着力干部队伍建设，倡导求真务