检测稿--西安二稿修改--20171104

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1、第一章绪论1.1研究背景历史实践证明，我国农业发展过程中，无论是从农业生产工具革新、水利工程、轮作倒茬、良种选育、土壤改良等的原始农业向传统农业转变的第一次变革，还是到机械化技术、化学肥料、杂交玉米、杂交水稻、地膜覆盖等的传统农业向现代农业转变的第二次变革，农业技术创新无不证明其是农业经济发展的持续动力，推动着农村生产关系不断变革，促进农业经济增长方式的转变。改革开发三十多年来，农业技术创新逐步彰显成效，促进农业经济保持了持续的增长并取得了巨大成就，突出表现在农业科技进步贡献率从“八五”期间的34.8%、“十一五”末52%，提升到了2015年的56%[[]中国农业

2、部.中国农业发展报告2015[R].北京：中国农业出版社，2016]。这期间农作物良种基本实现全覆盖，良种在粮食增产中的贡献率达到43%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到63%，粮食单产、总产水平大幅提高，肉、蛋、水产品等产量多年居世界第一，并且2015年我国粮食总产突破6.2亿吨，粮食生产实现“十二连增”，农民人均纯收入首次突破了万元，农业综合生产能力得到了显著提高。农业技术创新促进农业经济增长所取得的这些辉煌发展成就，为农业的现代化转型奠定了坚实的基础，使中国农业发展站在了新起点上。然而，长期以来，我国农业在追求高产、稳产、高效的生产目标下，农业技术创新

3、倾向于使用更多廉价的要素且忽略环境要素的方式获得更高的农业经济效益，使得农业资源与环境问题日渐突出，农业发展也面临着前所未有的挑战。首先，随着耕地、水资源的数量减少和质量下降，现有的农业发展方式面临着资源要素约束不断强化的挑战，农业生产本身是高强度依赖水、肥、光、温等资源和产地环境的产业，而我国目前的高投入、高产出、高强度利用农田的农业基本生产模式，使得我国森林面积、淡水资源、国土面积和可耕地面积等四种关键农业资源的人均值不断下降，远远低于世界平均值，农业资源日益稀缺严重制约着我国农业的可持续发展；其次，随着中国进入工业化中期和城镇化的快速发展阶段，现有的农业发展

4、方式面临着资源优势争夺的挑战，农村与城市之间、农业与工业之间争夺耕地资源、水资源等，资源与要素的竞争将会日趋激烈；最后，以资源要素扩张为支撑的农业发展引发了资源破坏、环境污染、水土流失、土地沙化等一列问题，现有的农业发展面临着农业生态环境恶化和农产品质量安全的挑战，如我国目前化肥、农药的利用率仅有30%和40%，每年约有50吨农膜残留在土壤中，残膜率达40%，农业用水的有效利用率远低于欧洲发达国家70-80%的水平[[]周健民.我国耕地资源保护与地力提升[J].中国科学院院刊，2013，28（2）：269-274]。毫无疑问，环境与资源约束已经逐渐成为制约我国农业

5、生产发展的最大瓶颈。面临这些挑战，要解决农业环境污染、转变农业发展方式，实现农业经济的稳定增长，必然需要依靠农业科技进步和农业科技的创新驱动。实际上，我国政府的相关方针政策为已经为资源与环境约束下农业的发展明确了时代内容与战略方向：党的十八大明确提出了创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置；2012年的中央“一号文件”进一步聚焦农业科技，明确提出要发挥科学技术在加快现代农业建设中的决定力量作用，未来10-20年是我国农业现代化发展的最活跃时期，农业生产方式、经营方式和管理方式不断发生变化，这些变化必然要求

6、更加依靠技术变革和科技进步来驱动现代农业的发展[[]李家洋.为了希望的田野--大力加强农业科技创新为农业持续稳定发展注入强劲动力[J].求是，2012（7）：54-56]；进一步地，2015年中共中央国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中指出，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以保障粮食安全和主要农产品有效供给、促进农业可持续发展为基础，以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和农业国际竞争力为转型和发展模式，全面构建现代农业生产体系将是今后我国农业的主要任务[[]中共中央，国务院.中共中央国务院印发《关于加大改革创新力度加快

7、农业现代化建设的若干意见》[N].人民日报，2015-02-02（1）]。这一系列重大改革意见的陆续发布与实施，证明了中国农业发展在受到耕地面积减少、劳动力和资本外流等资源约束，同时又面临着农药化肥过度施用、面源污染日趋严重、生物多样行破坏等环境压力的现实条件下，农业技术创新不得不把环境因素纳入到考虑范围，因此，传统农业技术创新向环境友好农业技术创新的转型成为必然趋势[[]张屹山、崔晓.资源、环境与农业可持续发展——物料平衡原则下的省级农业环境效率计算[J].农业技术经济，2014，（6）：21-30]。显然，在环境友好农业技术创新中，创新渗透和扩散于各生产要素中

8、，尽可能地