加强和改善宏观调控

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1、加强和改善宏观调控，促进经济又好又快发展[背景材料]：(一)热点聚焦我国经济连续三年保持两位数增长,2006年以来增势依然强劲。与此同时,经济增长中也一度出现了投资增长过快、信贷投放过多等问题。06年我国经济出现从“偏快”转向“过热”的危险，表现为“三过”：即投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的问题。解决“三过”是06年宏观调控的重中之重。中央及时采取有针对性的宏观调控措施,经济运行中的不稳定因素得到了初步抑制,经济保持了既快又好发展的势头。中央经济工作会议决定,2007年继续落实宏观调控政策,仍然采取稳健的财政政策和货币政策。在保持宏观经济政策总

2、体稳定的同时,将把更大的力气用于结构调整,以实现国民经济"又好又快"发展。07年3月国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，06年主要做了七个方面的工作，列入首要工作就是加强和改善宏观调控。后几项工作实际上是国家宏观调控的具体表现。（二）相关链接1．从2003年开始至2006年的四年中，每年中央经济工作会议都把宏观调控列入国家经济工作首要任务。2.2006年是国家的“宏观调控”年，中央继续实施“双稳健”政策，又综合运用了多种政策工具，使国民经济过快增长的势头得到了初步遏制，呈现出“三落一稳”的新态势。3．2007年社会经济发展新思路的形成过程。从新世纪开始

3、，中央决定经济发展切实要从粗放型向集约型转变。“十一五”规划纲要强调，让经济发展“好”和“快”双翼齐飞。06年12月胡锦涛总书记指出，促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”，是2007年经济工作的一大亮点。4.07年中国经济的新信号（1）突出“三个协调”,强调“好”在“快”前。（2）促进国际收支平衡放在突出位置。（3）发展“现代农业”是新农村建设着力点。（4）最根本的是扩大国内消费需求。（5）“节能降耗”和“污染减排”。（6）加大对房地产市场的调控力度。（7）提高生活质量,力促社会和谐。[结合点点拨]：（一)结合经济生活1.宏观调控的必要性：（1）市

4、场的调节作用不是万能的。因为在市场经济条件下，市场对有些经济行为不能发挥调节作用，而有些经济行为则不能对其发挥调节作用。（2）市场调节有缺陷和不足。（3）由我国的社会主义性质决定的。所以，社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要国家的宏观调控。加强和改善宏观调控是社会主义市场经济的客观要求。宏观调控的过程，是国家依据市场经济的规律，运用各种调节手段和调节机制，为微观经济运行提供良性的宏观环境。（1）要求和目的：切实把科学发展观落到实处，努力实现“三协调”。把经济发展的着力点转到提高质量和效益上来，促进经济社会又好又快地发展。（2）

5、特点：保持宏观调控政策的连续性和稳定性,即“双稳健”的货币政策和财政政策，重视策略性、技巧性、操作的间接性。2.宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。3.宏观调控的主要目标：促进经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。4.国家宏观调控的手段：经济手段；法律手段；行政手段。5.三种手段关系：密切联系、相互补充。同时也有不同，各具特色，各有所长。社会主义市场经济中，应以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段。6.商品供求和价格之间相互影响、相互制约。在其他条件不变的情况下,商品的供给量少,商品价格高;商品的供给量多,

6、商品的价格就会降低。商品的需求量越少,价格越低;需求量越大,价格越高。国家根据市场需求,发挥临时存储粮的调节作用,可以稳定粮价,保证市场供应。7.生产决定消费,消费反作用于生产。努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力,有利于促进农村生产力的发展和社会主义新农村建设。8.发放贷款是商业银行的主体业务,也是银行盈利的主要来源。中国人民银行上调存款类金融机构人民币存款准备金率,抑制信贷资金过快增长,势必会削弱商业银行的放贷能力,但有利于提高银行放贷的安全性，增强其盈利能力。9.我国经济连续三年保持两位数增长,2006年以来增势依然强劲。与此同时,经济增长

7、中也一度出现了技资增长过快、信贷投放过多等问题。中央及时采取有针对性的宏观调控措施,经济运行中的不稳定因素得到了初步抑制,经济保持了既快又好发展的势头。这表明,在社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控。10.国家通过财政收入和财政支出,通过控制货币供应量、利率、信贷等,可以实现国民经济的稳定增长。财政政策和货币政策均可分为扩张性政策和紧缩性政策两大类型。根据我国当前具体情况,中央经济工作会议决定,2007年继续落实宏观调控政策,仍然采取稳健的财政政策和货币政策,这是紧缩性政策在我国现阶段的具体表现。11.社会主义市场经济的正常发展,既需要充

8、分发挥市场调节的作用,又需要加强国家宏观调控。中央经济工作会议决定,2007年我