农业发展的环境审视

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1、5农业发展的环境审视吴文良 韩纯儒  自90年代中期以来，伴随着农产品供需矛盾的缓和，特别是近几年供需基本平衡、丰年有余态势的出现，一系列突发性、全局性严重的生态环境问题相继出现：黄河有史以来出现高达265天的断流；平原区地表水几乎全部污染；海水污染严重，赤潮危及渔业生产；每年的夏收和秋种，我们都处在由于秸秆焚烧引起的大气污染的危害之中；1997年的特大洪灾几乎超越了国人可以承受的极限；1999年的酷热和严冬记忆尤新，2000年酷夏高温已经开始再创历史新高；新世纪第一个春天的北方十几次沙尘暴伴随着

2、大规模的持续干旱毫不留情地向我们袭来，整个北方已处在水资源危机的威胁之下；而多年来几乎从人们记忆中消失的蝗虫却又卷土重来…… 所有这些，给予我们深刻的警示： (1)资源退化、生态环境恶化已经毫不留情地开始向我们展开了报复； (2)这些生态环境问题已经打破了地区、行业、城乡的界限，呈现交叉性、综合性作用；  (3)政府和相关方面已经采取了一系列有力的措施，认识上也发生了根本的转变，即便如此，仍然无法有效地遏制生态环境恶化的趋势，对突发性、全局性生态环境问题的处理更显得力不从心，“四两拨万斤”的高难要

3、求经常导致“回天无力”甚至使问题“反弹”； (4)农业作为一个最大限度依赖于自然而又受到人工强度控制的特殊的生产部门，既是生态环境问题的受害者，又是最主要的“贡献者“之一； (5)我国农业乃至整个社会经济发展已经到了不得不重新审视生态环境问题、从根本上采取战略转变的关键历史时期。 1.我国农业发展中生态环境问题的地位和作用与基本态势 1.1我国农业发展的新阶段、新矛盾和新机遇 中国农业经历近半个世纪的发展，粮食及农产品的供求状况已发生了根本性的变化。全国已形成了年产粮食5亿吨的综合生产能力，肉、蛋

4、、奶、鱼、菜、果的能力也显著提高。大多数地区已实现了温饱有余，农产品卖方市场变为买方市场。在农业面临的主要矛盾中，产品品种、品质、成本效益和生态环境问题已上升至主要地位。随着中国加入世界贸易组织的全球化新形势的到来，农业的竞争力及发展前景将在更大程度上取决于上述问题能否妥善解决所带来的新机遇。 1.2我国农业生态环境问题与农业可持续发展 (1)我国现代农业是在农业资源环境相对贫乏脆弱的基础上、农业增长对资源消耗型技术体系有较强依赖性的条件下发展起来的。由于对现代农业发展的资源环境代价和社会代价在认

5、识上的滞后，许多农业资源环境问题多年形成积重难返的局面，与全国农产品供应充裕、农村经济接近小康的乐观形势形成了令不少人难以接受的鲜明对比，严重制约乃至损害了农业持续发展能力。 (2)当前，虽然农业(指大农业)5在我国国民经济中的所占比重已大大下降，但大农业所占地域及农业人口比重仍然决定着农业在全国生态环境治理上的重要地位。忽视农业在我国国民经济可持续发展及大的生态环境改善或恶化中的作用，将带来不可估量的后果。 1.3当前我国农业的重大生态环境问题 (1)水资源耗竭。农业灌溉需求无节制的增长，至今已

6、导致灌溉农业面临灌水资源耗竭局面。对水资源的掠夺和全球气候变化的影响已形成北方农区干旱的趋势。北方大范围地表水体呈现萎缩干涸态势，地下水位大幅度下降，农业抗旱能力削弱，许多地方把“南水北调”看作是解决缺水的最后希望。 (2)水土流失和洪涝加剧。河流源头林木植被破坏，河流中上游积水区的荒坡地被广泛垦殖，导致涵养水源能力下降，水土流失，泥沙淤积，洪水泛滥，旱涝频繁异常。湿地开垦，围湖造田，使河流的洪水调蓄能力下降，加剧了季节性洪涝的发生。 (3)北方大范围的土地沙漠化。由于我国北方农牧交错带生态脆弱地

7、区人口增长，盲目开荒和过度放牧，自然植被严重退化。人工植被建立与恢复缓慢，生态系统极不稳定。近年气候异常及人为活动增加是形成北方大面积风沙频繁的根本原因。 (4)水污染。地表水系、湖泊河网在城镇工业排污、生活污水及农牧渔业污染的多种影响下，受到严重污染的富营养化，并使农用水资源危机加剧。典型地区(例如太湖流域)在进入水体的总量中农牧渔业污染源的贡献率已近一半。 (5)化学环境。化肥、农药及其他农用化学品的施用失控，使农业生产的化学环境呈逐年恶化趋势。化学品投入效益递减，水、土、农产品及生物体内残留

8、日增。过量滥用化学品威胁生产者和消费者的健康，损害了农业生态系统的生物多样化，后患无穷。 (6)农业废弃物。现代投入和规模化集约经营条件下，大范围田间焚烧秸秆和无处理排放牲畜粪便，成为新的环境公害日趋严重。我国传统农业有机物再循环的生态机制正逐渐丧失。 (7)耕地土壤质量下降。在投入产出强度逐年增加及复种程度提高的条件下，重化肥轻有机肥及生物养地措施，重N肥轻PK肥、重产出轻地力的普遍倾向，导致土壤有机质消长赤字及养分收支亏损，土壤的自然能力在许多地区趋于下降。城市三废污染逐年加重