社会文化变迁与民族教育革新的基础理念

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1、社会文化变迁与民族教育革新的基础理念——西部大开发背景的视角 摘  要：西部大开发带来民族地区史无前例的社会文化变迁，使民族教育发展面临重大机遇和挑战。民族教育的革新需要强化创新的观念，革新发展模式，正确对待民族的文化传统和传统文化。    关键词：西部大开发；社会文化变迁；民族教育；革新；基础理念“十五”期间，我们承担了全国教育科学规划国家重点课题《西部大开发与中国少数民族教育改革和发展研究》。2002年开始，我们与各界尤其是西部省区的数十位同仁合作，在较广泛的实地调查基础上，进行了初步的跨学科分析。本文谈谈我

2、们前期研究中形成的一些认识，尤其是社会文化变迁与民族教育革新的基础理念，以抛砖引玉。    一    西部大开发使民族教育发展面临史无前例的重大机遇和挑战。西部地区不仅聚居着50余个少数民族，其人口占全国少数民族人口总数的78％，而且包括了5大民族自治区、7个多民族省份、20个自治州和49个自治县。显然，西部大开发也是民族地区和少数民族的大开发。    今天的西部大开发，是处在知识经济初见端倪，科教兴国、人才强国战略日益深入人心的时代，教育显著地处于全局性、基础性和战略性的地位。国家的西部大开发战略本身就包括了教

3、育发展的内容。西部地区最稀缺的资源是知识资源，东西部地区最大的差距是技术的差距、知识的差距、教育的差距和信息的差距。因此，大力发展教育事业，全面提高西部地区广大劳动者的素质，加快培养适应西部大开发需要的各级各类人才，是西部大开发的根本，是西部大开发成功的保障。因此，当前是民族教育改革和发展前所未有的重要机遇期。    同时也必须看到，西部大开发也使民族教育的改革和发展面临诸多重大的挑战。一方面，民族教育发展的外部条件较为困难。西部民族地区不仅自然条件较为复杂、艰难，而且社会经济发育程度较低。另一方面，民族教育发展

4、的内部条件也不容乐观。观念、师资、经费，尤其是计划经济体制下形成、长期困扰我国民族教育发展的体制问题和发展模式也日益凸显。    二    民族教育如何把握上述机遇、成功地应对上述挑战呢？关注文化（这里指广义的文化）是民族教育研究的鲜明特色。西部民族地区教育的发展问题，不仅仅是一个经济问题，更深层次地说，也是文化变迁问题。这里我们从文化变迁的角度认识西部大开发的特点。这次西部开发有许多特点，我们认为，以下方面特别值得注意。    第一，从内容来看，这次西部开发是历史上历次西部开发根本不能比拟的。这次西部开发中，为

5、再造山川秀美的西部，为保证各民族子孙后代的幸福，就必须改善生态环境，保护资源；为适应当代经济发展的一体化，就必须对经济结构实施战略性调整，形成特色产业；现代文明的引入和普及，各民族千百年来的生计方式发生显著变化；社会主义市场经济的建立和完善，将进一步促进民族地区经济、政治和文化的革新。对于民族地区，这表现在国家民委根据西部大开发战略而倡议发起的“兴边富民行动”之中。它围绕三个方面开展工作，打好七个战役。三个方面的工作：一是切实把基础设施建设搞上去；二是着力培育县域经济增长机制和增强自我发展能力；三是下大力气提高人

6、民群众的生活水平。七个战役：一是以解决温饱为中心的扶贫攻坚；二是以水、电、路、通信为主的基础设施建设；三是以培育新增长点和形成特色经济为目的的产业结构调整；四是以加快周边区域经济合作和发展边境贸易为重点的对外开放；五是以普及九年义务教育、扫除青壮年文盲和推广先进适用科技为主的社会进步；六是以繁荣少数民族文化为宗旨的文化设施建设；七是以退耕还林还草为重点的生态环境保护建设。    第二，从我国本世纪初的奋斗目标来看，民族地区将切实得到全面发展，发生巨大的变化。继西部大开发战略大力实施后，党的十六大及时提出了我国在本

7、世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。其一，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。其二，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基

8、层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。其三，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。其四，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的