厦门市海沧区国民经济和社会发展

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1、厦门市海沧区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2006年1月19日区九届人大四次会议通过)厦门市海沧区人民政府48目录序言2第一章发展的基础和面临的环境3一、发展的基础3二、面临的机遇和挑战6第二章指导思想和发展目标8一、指导思想8二、发展目标11第三章主要任务14一、优化产业结构，促进产业联动14二、突出区港互动，建设现代化枢纽港20三、统筹城乡发展，加快推进农村城市化21四、实施科教兴区，提高创新能力26五、协调人与自然，促进可持续发展29六、继续发挥好国家级台商投资区作用，突出对台交流与合作32七、进一步扩大开放，加强区域协作34八、健全社会服务

2、体系，构建和谐社会36第四章重大项目40第五章保障措施及组织实施44一、推进行政管理体制改革44二、深化投融资体制改革45三、完善土地供应及利用机制46四、强化人才培养和引进46五、加强规划的组织实施4748序言“十一五”是海沧区国民经济和社会发展承前启后、继往开来、在新起点上实现新跨越、加速发展的战略机遇期，也是将我区建设成为厦门市的新工业区、新港区、新市区的关键时期。珍惜和把握历史机遇，从海沧区的实际出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，制定《厦门市海沧区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，有利于明确我区未来的发展目标

3、和战略任务，提升我区在厦门经济社会发展格局中的地位，确保全区经济社会全面持续快速健康协调发展。本《纲要》根据党的十六届五中全会精神，以及《中共厦门市海沧区委关于制定海沧区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐述“十一五”期间海沧区经济和社会发展的战略和任务，明确政府的工作重点，引导市场主体行为方向。本《纲要》是“十一五”期间制定各项经济和社会发展政策的重要依据，是政府及各部门工作的重要指导性文件，是全区人民为之共同奋斗的行动纲领。48第一章发展的基础和面临的环境一、发展的基础海沧自1989年设立国家级台商投资区以来，经济社会发展取得了历史性成

4、就。经过九十年代的高速增长，在“十五”计划期间，海沧全面贯彻落实市委、市政府战略举措，大力推进经济体制改革和经济增长方式的转变，从实践中强化了以加快发展为主题的战略思想，注重持续、健康、协调发展，2003年设立行政区以后，区委、区政府在加快经济发展的同时，更加注重社会全面发展，加大社会事业的投资力度，经济和社会发展逐步协调。“十五”计划的圆满完成，标志着我区国民经济和社会发展水平跨上一个新的台阶，为跨越式发展奠定了坚实基础。1、经济总量大幅度提高，综合经济实力迈上新台阶。“十五”期间，我区主要经济指标有较大幅度的提高，到2005年，初步测算实现生产总值164

5、.92亿元，“十五”期间年均递增36.1%；工业总产值464.09亿元，年均递增38.4%；财政总收入14.24亿元，其中，区级财政收入5.68亿元，国民经济运行效益和质量明显提高。2、支柱产业集聚效应凸显，产业链进一步延伸。“十五”48期间，海沧区工业保持高速增长，以翔鹭石化、翔鹭纺纤、腾龙特种树脂为龙头的化工产业链，以夏新电子为龙头的电子产业链，以厦船重工和金龙客车为龙头的机械产业链进一步延伸，同时逐步形成了以特宝生物、英科新创、星鲨制药等为重点的生物制药产业系列，以PVC管材管件、明达玻璃为重点的化工建材、玻璃纤维及钢结构建材产品系列。2005年，化工

6、、电子、机械三大支柱产业产值占全区工业总产值的77.9%。3、城区建设稳步推进，城市面貌有较大改观。“十五”期间，区划调整顺利完成，发展空间进一步扩大。城市基础设施、城市环境、城市景观建设成效较为显著，五年全社会固定资产投资累计263.83亿元，占投资区设立以来历年累计投资的60.2%，其中基础设施投资占17.4%。加强城市综合治理，城市面貌日新月异。4、对外开放进一步扩大，外向型经济进入发展新阶段。“十五”期间，共新批外商投资项目263个，合同投资总额26.42亿美元，合同利用外资11.1亿美元（新口径），其中新批台资项目64个,合同利用台资8.65亿美元

7、（新口径）；五年累计引进内资项目267个，投资总额174.23亿元。其中，引进总投资1000万美元以上的外资项目61个，1亿元以上的内资项目48个，世界500强投资项目达8个。2005年，海沧实现进出口总额32.34亿美元，“十五”期间年均递增37.1%，其中出口17.46亿美元，年均递增37.7%。港口货物吞吐量1218.83万吨，集装箱吞吐量111.06万标箱。48出口加工区一期建设初具规模，到2005年累计引进27个外资项目。2005年完成产值18.25亿元，实现进出口总额3.15亿美元。5.第三产业发展开始提速，城市服务功能有所提升。2005年，海沧

8、第三产业增加值约23.58亿元，占GDP的比重达14