153财政的巨大作用教案

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1、教者：2005年月日星期1.5.3“财政的巨大作用”教案【教学目标】1、知识方面：通过教学，使明确财政五个方面的作用以及影响财政收入的两个主要因素，体会增加财政收入的重要意义。2、能力方面:通过对发挥财政的作用就要处理好国家、企业、个人之间利益的关系的教学，培养学生辨证地、全面地、联系地认识问题的能力；培养学生理论联系实际的能力。3、思想觉悟方面：主要帮助学生树立主人翁责任感，进一步加深学生对国家政策的理解。【重点难点】1．重点：财政的五个方面作用。2．难点：发挥财政的作用的关键为什么是增加财政收入而不是财政支

2、出。【授课类型】授新课【教学方法】读讲议练结合法【教学准备】相关资料、习题【教学过程】导入新课：上节课知道了财政包括收入和支出两个方面，谁能说说其中的财政支出都支在了哪些方面？生：支在了经济建设、科教文卫事业、行政管理和国防巩固、偿还债务以及社会保障等方面。师：是的，经济发展需要国家投资；军队、警察要保卫国家、维护社会秩序需要国家财政支出；学校、医院、科研机构离不开财政拨款来维持和发展；就连下岗职工的基本生活保障都需要财政部门的支持。可见，财政在经济和社会生活的方方面面发挥着巨大作用。引入：三、财政的巨大作用（

3、板书）师：财政本质上是一种分配关系，财政的主体是国家。国家为了行使职能而参与社会产品的分配，即国家的各种职能是以财政资金作为物质条件而实现的，所以，财政的作用体现在国家的各种职能之中。概括起来，我国财政的作用体现在五个方面。(一)财政的作用（板书）1、有效的调节资源配置师：同学们知道有哪些经济资源？生：有资金、劳动力、土地、技术、信息等。师：其中象资金的分配就是该种资源的配置问题。那么，在市场经济条件下，资源配置的基础性手段是什么？生：是市场，市场在资源配置中起基础性作用。师：资源配置总要采取一定的方式，在市场

4、经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用来实现的。由于市场具有平等性、竞争性、法制性和开放性等特征，所以，通过市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要来组织生产经营，并且可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择。说明，市场是实现资源优化配置的有效形式。但是，市场的调节作用也不是万能的。因为，市场具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷。所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家宏观调控，以解决市场调节所不能解决的问题。财政就是国家对经济进行宏观调控的一种手段。国家通过财政可以

5、有效地调节资源配置。如，我国南昆铁路的建设，就是通过国家财政的调节作用来实现的，为修好这条铁路，国家先后投资180多亿元，这是市场调节不及的。国家为什么要投资建设南昆铁路？因为，建好了这条铁路中，可以实现资源的优化配置，可以促进大西南地区的资源开发，可以改变地区之间经济发展不平衡的状况。2、国家通过财政可以促进经济的发展请阅读第4、5自然段，思考并回答：(1)列出近年来国家财政支持基础工业、基础设施建设的几个大型项目，并说明国家财政在经济建设支出方面为国民经济迅速发展创造了条件。(2)为什么说国家可以通过财政可

6、以促进经济总量和结构的调整，实现国民经济持续、快速、健康的发展？师：（1）有：三峡水库、京九铁路、青藏铁路、秦山核电站、大亚湾核电站、沈大高速公路等。为了完成这些大型项目的建设，国家财政在经济建设的投资方面给予了足够的支持，从而为国民经济的发展创造了条件，这是国家通过财政促进经济发展的一个方面。例：南昆铁路的建成……起到促进作用。（P13第一段）3（2）另一个方面是：促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济……的发展。财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，财政支出会形成货币购买力，是社会总需求

7、的一部分。社会经济的有序运行，要求总需求和总供给达到基本平衡，即二者大致相等。如果二者不平衡，将会对国民经济的发展不利上，国家必须采取一定的措施，控制总需求和总供给，使二者达到平衡。财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能。例如，当供给大于需求时，国家都可以通过财政支出的数量，来实现物价稳定，达到均衡社会供求总量的目的。在社会总需求和总供给大致平衡的前提下，二者的内部结构也必须合理。比如，在总需求中，生产资料需求和生活资料需求的比例是5：5，而总供给的比例是6：4，那么生产资料就会积压，生活资料则会短缺。这样，虽

8、然社会总需求和总供给是平衡的，但二者的内部结构不合理，社会经济也不能正常运行。所以，国家必须采取措施，使二者达到结构上的合理，以保证经济更好地发展。解决这个问题的办法是：国家通过控制财政收入占国民经济的比重，正确处理财政支出中积累性支出与消费性支出的比例关系，控制固定资产投资规模和社会消费水平等措施，协调投资需求与消费需求之间的比例，实现社会需求与社会供给的结构上的相互适应。3、国家通