关于民办养老院机构的调查与思考-毕业论文

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1、关于民办养老院机构的调查与思考——以宜宾翠屏区民办养老机构为例【摘要】我国快速步入老龄化社会,养老问题备受党和国家各级政府的关注,但是中国的养老现状依然令人担忧,仅从公办养老院严重不能满足日益老龄化的需求就可窥见,民营养老院的大力发展已刻不容缓。然而,广大民营养老院的发展却是举步维艰,面临一系列的问题亟待解决。为进一步促进与规范我国民营养老院的健康发展,本论文以养老事业发展较为落后宜宾市翠屏区的为例,通过对该区民营养老院的发展现状的实地深入调查,剖析困扰该区民营养老院发展的瓶颈难题与制约因素,并基于此尝试性地思考与研究关键词：民营养老院机构截止2013年

2、6月，全国老龄人口即将突破2亿，占总人口的14.8%，且每年以近800万的速度增加。老龄人口的迅速增加,对我国的社会各方面都提出了严峻的挑战。尽管政府已将养老列入民生工程，但公办养老院已不能满足日益增长的养老需要，迫切需要依靠民营养老院的大力发展来弥补社会养老压力的巨大缺口，但可惜的是，广大民营养老院却遭遇多项“瓶颈”的制约，发展滞后。本论文以养老体系发展较为落后的宜宾市翠屏区为例，在朋友们的大力支持下，运用分层抽样的方法抽取10家民营养老院为调研对象，进行实地问卷调查、访谈，并运用Excel等数据分析软件进行深入挖掘与整理分析，揭示制约民营养老机构发展

3、的瓶颈因素，并尝试性提出研究与思考。一、宜宾市与全国年龄构成数据调查与2010年第六次全国人口普查公布的我国老年人口比例为，60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。在常住人口中，宜宾市60岁及以上人口达68.73万人，比例为15.37%，超过全国的13.26%；65岁及以上人口达47.2万人，比例为10.56%，超过全国的8.87%。（一）宜宾市老年人口比例增加有三个主要原因：1.是近十年来，生育率持续偏低，低年龄组人口比重降低，老年组人口比重相应上升；2.是大量青壮年外出务工，常住人口中，老年人口较多；3.是生活水平和医疗卫生

4、条件改善，人均寿命延长。　　按照国际划分的人口类型标准，当一个国家或地区60岁及以上人口比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁及以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称为“老龄社会”。上述数据表明，宜宾市已步入“老龄化城市”。老年人口比例上升引起了宜宾市委、市政府及有关部门的高度重视。随着老龄化趋势的加快，社会负担将加重，社会保障体系压力加大，势必要积极发展和推进老年人事业，社会养老服务体系的建立迫在眉睫。二、翠屏民营养老机构发展现状（一）宜宾市翠屏区民营养老院的基本情况根据宜宾市老龄办统计，目前宜宾60周岁以上

5、的老年人口已达79.31万，占全市人口的14.52％。其中，“三无”老人和“五保”老人共有2.5万人左右，他们大多被安排住进了公办、或农村敬老院内。华西城市读本记者从宜宾市民政局获悉，目前，宜宾共有10家公办敬老院、17家民办敬老院、195所农村敬老院。并且，民办养老机构普遍面临较大生存压力，而敬老院的入住率仅有50%左右。1.老人不愿过早入院敬老院入住率仅50%目前，宜宾市60周岁以上的老年人口已达79.31万，占全市人口的14.52％。这表明宜宾已经进入老年化社会。而根据宜宾市民政局统计，宜宾市现有“三无”老人和“五保”老人共2.5万人左右。据悉，宜

6、宾市共有195所农村敬老院、17家民办养老机构、10家公办养老机构。而宜宾市民政局社会福利科、社会救助科主要负责人均表示，它们的入住率目前也只有50%左右。对此，社会救助科科长陈涛解释，以农村敬老院为例，农村“五保”老人入驻敬老院，政府都是秉着自愿原则安排。“有些五保户老人觉得自己身体还行，不愿那么早入住敬老院，而有的老人又有别的亲戚在照顾。正是这些原因，导致农村敬老院只有一半的入住率。”陈涛说。2.民办养老院运营困难经济压力大只能硬撑位于宜宾市翠屏区上江北骨科医院内的康乐老年公寓，是一家民营敬老院。自2006年开办以来，一直保持着较高的入住率。“我们这

7、里现在一共居住着128位老人。平均年龄80岁以上。其中，年纪最大的有95岁”。康乐老年公寓副院长刘裕香说。而康乐老年公寓拥有的床位有150张，128人的入住率在宜宾市民办敬老院中，当属前列。据记者调查，像康乐敬老院这样“客满”的情况在宜宾非常少见，其他的大部分民办敬老院的入住率依然不高。尽管目前看来，公、民办敬老院入住率只有50%左右，且均面临着较大的运营压力。但面对不断增长的老龄人口，在养老问题上，宜宾市政府早已开始筹备应对方案。位于翠屏区的宜宾市社会福利院迁建一期工程已经平场，而主体工程正在招标。根据规划，新宜宾市社会福利院占地面积154亩，分两期建

8、设。第一期工程建设规模为500张床位。按宜宾市中心城区9万老年人口计算，能够达到