县级供电企业如何开展电费预收工作

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1、县级供电企业如何开展电费预收工作摘要：电费回收是供电企业特别是县级供电企业经营发展的重中之重，电费收入的颗粒归仓更是确保供电企业平稳前进的不竭动力。近年来，由于种种原因，电费回收风险日益增大，预收电费是规避电费回收风险的有力举措。如何开展电费预收工作是今后县级供电企业重要的研究课题。关键词：预收电费；电费回收中图分类号：U223文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）011-000-01电费回收是供电企业自身维持生存和发展的生命线，电费收入不仅仅是电力企业的主要经济来源，同时也是国家税收收入的主

2、要来源。近年来，电费收缴难这一现象，特别是在县级供电企业十分突出，再加上传统的电费走收模式逐渐被坐收模式所代替，预收电费工作已被许多基层供电企业提上日程。一、鼓励预收电费的原因（一）预收电费的合理性5虽然中国早已进入市场经济社会，国家一直在宣传“电是商品”，电力企业也是竞争实体，但由于电的公益性，也给老百姓带来了误解，“先用电，后付款”合情合理，而预收电费是供电企业变相占用老百姓的钱。其实，按照国际惯例，“一手交钱，一手交货”是公认的交易原则，不少领域还实行“先付款，再交货”，比如通讯信息产业，燃气燃煤行业。

3、电费预收工作的开展就是打破“先交货，再付钱”的传统用电模式，向一般商品的交易原则靠拢。（二）预收电费的合法性《合同法》第一百八十二条规定：“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费”。目前，国家并没有明确规定电费交付方式，供用电双方对电费交付方式的约定，只要不违反国家法律的规定视为合法。换言之，电费预收只要是供用电双方协商一致，完全符合《合同法》第一百六十一条关于“买受人应当按照约定的时间支付价款”的规定。另外，《电力供应与使用条例》第二十七条规定“用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方

4、式或者合同约定的方法，交付电费”。这从电力行业法规的角度，确立了把电费预收方式作为用电人交付电费方式的合法化。“先交货，后付款”的交易模式长期实施以来，增加了电力部门的工作难度，侵占了电力部门员工的工作时间，降低了他们的工作效率，浪费了电力部门的资源，以及其他。如果实施预收电费则不一样，可以迫使用户履行自己的权利和义务，也减轻电力部门的负担。（三）预收电费的必要性5在国家优化经济发展方式的大背景下，由于政策不再倾斜，高耗能企业、高风险行业和大工业用户经营出现困难，往往这些企业是用电大户，每月产生的电费大得惊人

5、，万一经营状况出现恶化，加上“先用电，后缴费”的模式，导致供电企业电费回收风险大大增加，对这些用户收取预交电费是必要的。二、如何开展电费预收工作（一）签订供用电合同是推行预收电费的基础在《供用电合同》中的“付款方式”一栏将预收电费方式予以明确约定清楚，使预收电费方式合法有效。（二）宣传解释是推行预收电费的催化剂开封县供电公司推陈出新，从用电人的角度不厌其烦地宣传预收电费方式的积极意义与作用，真正使客户能够心悦诚服地接受，为预收电费工作创造了一个良好的社会氛围。（三）优质服务是推行预收电费的保证一是走访沟通。对

6、于负荷区内的用电大户、高耗能企业客户，局领导班子成员分片负责走访，与业主进行座谈和沟通交流，大力解释、说明预收电费有关制度，积极争取客户的理解与支持，为预收电费工作的顺利开展营造了良好的基础环境。二是关心生产经营。对负荷区内前10名重点客户，不定期由主管营销副局长带队亲5自上门了解客户生产经营情况，帮助客户进行市场分析。三是主动为大客户讲解安全节约用电知识，做好重大节日、迎峰度夏、度冬检修时期的电力保障工作等，让广大客户支持电费预存措施，提高大客户预存电费的积极性。四是利用技术措施提高客户功率因数，使客户的力

7、调电费变罚为奖、提高客户交费积极性，同时也达到了降损效果，实现了企业与客户的双赢。（四）协同配合是推行预收电费的坚强后盾在推行预收电费工作中，由营销部牵头，根据负荷区内专变客户经营状况、信用等级对其电费回收风险进行动态评估，根据客户缴费的信誉级别，采取不同的催收方法。同时，充分发挥业扩报装、用电检查、负荷管理等部门的作用，采取联动措施，协同作战，保证预收电费按时到账，对配合不力的部门追究责任，有效推动了预收电费工作的开展。（五）灵活多样是推行预收电费的关键针对当地电力市场的实际情况，采取先点后面、先易后难，逐

8、步实施、稳步推进的原则推行预收电费。一是大户预存电费，促进资金周转。对新报装用电的专变客户或临时用电户，采取先缴费后用电的形式，装设预付费电表装置。同时，对大客户按照用电容量每100千伏安预付20万预收电费的方式收取预存电费。2014年1-11月份，收到大客户预存电费126万元。这一措施规避了大客户欠费风险，提高了企业资金周转运作。5二是拓宽交费渠道，推行“电费明白卡”。为解决用户缴费难题，积极拓展