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1、论述县级供电企业如何加强基本电费管理【摘要】本文通过对供电企业基本电费管理现状及部分小钢厂、水泥厂等高耗能用电客户以各种方式偷逃和少缴基本电费的分析,从审批客户用电方案、监控客户用电负荷、采用技术手段、加大用电检查等方面,提出了规范客户用电行为,堵塞偷逃少缴基本电费漏洞的对策措施。【关键词】基本电费管理;变压器容量;超负荷用电;偷逃电费;对策措施中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：0前言目前,我国大工业用户电费收取实行的是“两部制”电价。所谓“两部制”电价是指电度电费和基本电费两部分。电度电费代表售电成本的变动费用部分,
2、以客户电能表计电度数计算其所用电费。而基本电费是代表着售电成本的固定费用部分,它是补偿供电企业不随供电量多少而变动的固定成本和随供电量变化的变动成本。基本电费主要有利于用户公平合理负担发供电成本,有利于促使用户提高用电负荷率。7在钢铁、水泥这类高耗能企业的生产成本中,电费成本占的比重在60%左右。因此,部分小钢厂、水泥厂等高耗能大宗工业用电客户,在经济利益的目标驱动下,往往会铤而走险,想方设法偷逃电费。由于基本电费的计算方式是按物价局批准的基本电费单价乘以变压器容量或需量,其数量直接由变压器容量或用户的实际用电需量决定,与每月
3、电量无关,但要直接影响用电单价。因此,这些客户就经常在偷逃少缴基本电费上面做“手脚”,给供电企业造成较大的经济损失。1供电企业基本电费管理现状目前,新建企业办理用电申请往往直接要求只安装多少KVA的变压器,供电企业根据客户的申请查勘用电方案,出具用电批复。按照国家电力监管委员会“三不指定”(供电企业不得为用电客户指定设计单位、施工单位、设备材料供应单位)的原则,用电客户根据批复可以自行委托有资质的设计单位设计配电工程,购买、安装变压器等配电设备,安装完成经交接试验后进行竣工验收,在试验时往往因各种原因未做变压器容量测试。供电企
4、业一般均按照大宗工业用电客户铭牌标注容量签订供用电合同,结算电费时按照用户申报的配电变压器容量计算变压器的基本电费。7对某县级供电企业供区内的部分小钢厂、水泥厂、造纸厂、汽配厂等高耗能企业的用电情况,通过调度远动监控系统、电力负荷管理系统、电能量采集系统和客户用电现场的调查分析,发现高耗能企业普遍存在实际用电负荷大于申报变压器容量的允许负荷这种现象。通过对一钢厂工业用户负荷监视,该厂两台S9-1600kVA炼钢用变压器,总容量3200KVA,实际使用负荷最大已达到5200KW。该厂由于是中频炉炼钢,实际功率因数为0•
5、;81左右,由此推算该厂实际使用负荷超出变压器铭牌容量约一倍,从而每月偷逃少缴基本电费8万多元,每年少缴基本电费约100万元。另一水泥厂10KV专线用户,申报装接变压器容量为S9-1000kVA两台,S9-800kVA一台,S9-315kVA一台,总容量3115KVA。通过调看变电站远动监控系统数据,该厂长期实际使用负荷在4000KW左右,超出申报变压器铭牌容量约1000kVA。按照现在物价局批准执行的基本电费30元/kVA,该厂每月少缴基本电费30万元,每年少缴基本电费30万元以上。再举例，某一大型年产100万吨水泥生产企业
6、,安装使用一台非标容量的变压器,变压器铭牌容量16200kVA,而该厂长期运行负荷在20000kW左右,超出变压器铭牌容量约6000kVA,造成该厂每月少缴基本电费18万元左右,每年少缴基本电费约200万元。通过对全县所有高耗能大宗工业用户超容量使用负荷进行统计后发现,全县大宗工业企业每年以各种方式超过变压器铭牌容量使用电力,偷逃少缴基本电费约300余万元,对供电企业造成较大经济损失。2对用电客户偷逃少缴基本电费手段的分析7一是部分大宗工业用电客户在购买变压器时与变压器制造企业沟通,要求变压器制造厂家为其特殊设计制造非标容量变
7、压器,使制造的变压器实际容量远远大于铭牌标注容量,从而偷逃少缴基本电费。据调查,这类设备主要来自东南沿海某地区的特种变压器生产厂家。二是部分大宗工业用电客户利用变压器烧坏后送部分不法维修企业维修时,授意变压器维修企业加大变压器线圈导线截面等方式增大变压器容量,从而偷逃少缴基本电费。通过调查,某一高耗能用户由于长期超变压器容量使用,终因长期过负荷绝缘老化而烧坏。该用户将这一变压器送变压器修造厂维修,用户要求将烧坏的变压器原使用的铝线圈更换为铜线圈,从而增大变压器的实际容量。变压器修好后,供电企业只对变压器做了常规变压器试验,未测
8、试变压器容量,投入使用后,此变压器实际使用负荷大大超出变压器铭牌标注容量。三是部分私营企业采取对变压器加装排风扇、对变压器箱体和散热片淋水等方式强迫降温,以牺牲变压器使用寿命为赌注,恶意超变压器容量使用负荷,从而偷逃少缴基本电费。7四是部分大宗工业用电客户利用几台变压器共用一
