水利工程建筑项目日常管理探析

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1、水利工程建筑项目日常管理探析　　摘要：随着社会经济的发展，对于基础建设越来越重视，在各种基础建设中，水利工程建设也得到了高度的重视。在水利工程项目建设中，水利工程项目管理工作是确保水利工程安全，保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键，水利工程项目管理的好坏，直接关系到整个水利工程的质量。本文介绍了项目管理的基本概念，指出我国水利工程项目管理存在的不足，提出了一些完善建议。关键词：水利工程；项目管理；探析中图分类号：TV文献标识码：A引言水利项目是国家基础工程中的重要内容，为了充分发挥水利工程的综合效益，就要对水利工程实施行之有效的管理。水利工程项目投资越大

2、，项目管理面对的情况就越复杂，管理难度就大。随着水利事业的逐步发展，对水利工程项目管理水平的要求也逐步提高，有必要对水利工程的项目管理问题进行探析。一、项目管理概述7项目管理是依据客观存在的经济规律，对项目建设的全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。管理项目的对象主要包括项目建议书、可行性研究报告、工程设计、工程施工到竣工，再到投入使用的全部过程；从性质上看，项目管理是属于投资管理范畴。通常来讲，列入项目管理的一般是技术比较复杂、工作量繁重、不确定因素较多的项目。我国项目管理具有自己特殊的经验方法，但是并没有形成系统的理论。随着改革开放，市

3、场经济的建立需要能够解决弊端的理论工具，国外项目管理理论开始传入我国，我国项目管理实践活动逐步形成了比较完善的项目管理的理论，对传统的实践经验作出了改变。可以概括为：工程项目由过去行政干预下的揽取任务，变为市场竞争揽取任务；责任关系采取法人责任负责制，更加侧重建设单位；企业经营环境上一改过去的封闭模式，将跨国界、跨地区、跨项目的经营环境引入进来。这些变化为我国项目管理能更广泛、更深入地发挥作用提供了有利的条件。二、我国水利工程项目管理中存在的问题近些年来，我国水利工程项目管理取得了不小成就，但是一些方面还是存在不足，影响水利工程项目管理的整体效果，具体表现

4、为：1、投资管理体制存在诸多弊端7目前，我国水利工程投资领域投资大多来源于国家、地方政府和公有制企事业单位，各级政府起着主要决定作用。这就导致了项目的领导班子成员主要由政府领导和管理部门负责人组成，法人责任制实质上还是“厂长、经理责任制”和“工程指挥部制”，投资管理体制存在浓厚的行政色彩。2、没有形成完整的权责利相结合的成本管理体制我国现行的成本管理体制没有将权责利三者结合起来。有些项目简单地将成本管理责任归咎于成本管理主管，施工企业成本管理主体应当为施工项目经理部，施工项目经理部的管理主体应为项目管理全体人员，经管经理为核心领导。良好的成本管理体系应形成

5、以项目经理为核心的完整体系，而我国一些项目管理中并没有细分每个部门、每个工作人员的工作职责和范围，也没有赋予相应的权利，造成成本管理系统的混乱。3、缺乏高素质的管理人才水利工程项目管理在国内推行的时间并不长，无论是行业还是单位，具备大型项目管理经验的组织并不多，能够按照国际通行的管理模式、程序、方法进行项目关系的人员不多。一些设计单位、监理单位、承包单位的水平不高，竞争力不大，不能满足我国现代化建设的需要，难以适应国际化发展要求。4、缺乏生态目标7水利工程建设是一种通过对自然环境改造以满足人类对水资源需求的工程建设，这就要求在进行水利工程项目管理工作的时候

6、，一定要考虑生态因素。但在实际的水利工程项目目标管理上只是突出了水利工程的物质、经济价值，没有将能否有效的利用水资源或保持水资源的可持续发展作为考评目标。一些地方在进行水利工程建设中经常忽略对地质地貌的保护，忽视水资源的优化配置，甚至牺牲生态利益来满足人们的生产生活需要。在水利工程项目管理工作中缺乏生态目标具体表现在以下几个方面：其一在项目风险管理中只考量经济风险不考虑生态风险，只对经济风险进行控制不对生态风险进行控制。其二在水利工程项目执行管理中只执行项目经济成本管理不执行项目自然成本管理，使得在水利工程施工过程中对自然成本的核算无法确立，无法在制度对自

7、然生态进行保护。其三在项目集成管理中，只针对项目的分工单位进行集成管理，不对自然环境与工程建设进行集成管理，使得环境保护工作缺乏有效的信息。三、加强水利工程项目管理的若干建议1、加强与国际惯例的对接7水利工程项目管理要提高国际竞争力，进入并拓大国际市场份额，就必须实现全面与国际惯例对接，这就要求水利工程项目管理要从合同规范、工程规格、质量要求、安全保障、报价管理等方面向国际惯例靠进。对项目管理来讲，国际上已经有了一套相对完备的法规，对承包商的资质、施工和项目投产都有比较严格的规定。与国际接轨，还要对工程师等专业技术人员的资质进行严格管理，这就要求我国要制定

8、详细的技术规范，规范施工行为还要加强对监理工程师的监督，确保法规的