初探小型农田水利工程建设与管理

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1、初探小型农田水利工程建设与管理　　摘要：随着社会经济的快速发展，国家对农村的各项建设力度不断扩大，小型农田水利工程也是其中重要一项，为了促进农村经济的快速发展，就必须加大对农田水利工程建设与管理。基于此，本文就小型农田水利工程建设与管理进行分析与探讨。关键词：小型农田；水利工程；建设管理中图分类号：TV文献标识码：A引言近几年来，国家加大了对农村的建设力度，给予农村和农民众多的政策优惠和扶持，实现对农村的统筹与规划就要面面俱到，也就离不开对农村水利工程的重视。就目前来说，我国广大农村的水利工程基本上处于小型的级别，因为大中型水利工程大部分都分布在城市内部、城市边缘或特

2、定地域。我国的年总降水量虽然还算丰富，但是我国的水资源存在时空分布不均匀的问题，提高小型水利工程的建设和管理水平，做好小型水利工程的建设与管理工作不仅是有必要的，而且是相当重要的。一、现代农业发展离不开农田水利建设8我国是农业大国，同时也是水资源严重分布不均而且短缺的国家，加上水利设施的建设落后及管理上的不到位，长期以来，我国的农业发展一直受水资源供给不足的制约，特别是随着社会的发展进步，水资源短缺与农业生产之间的矛盾越发突出。如何完善农田水利设施建设，充分利用并不多的水资源，用最少水量换取最大的粮食产量，有效调配水资源的合理利用，满足不同行业的用水需要，实现水资源的

3、高效利用，各行业的协调发展，是水利及农业工作者始终要思考而且需要去解决的问题。现代农业的发展，不仅是数量上的增多，而且要求农产品的品种丰富、品质优良，这对于水资源的合理配置就提出了更高的要求。要达到这样的目标，必须要加大对农田水利工程建设与管理力度，实现农田的有效灌溉和有效排涝，提高水资源利用率以及耕地产出率，使农业发展实现良性循环。二、我国农田水利建设现状（一）管理制度不完善，管理系统不顺8由于我国的多数农田水利工程是由政府主导，工程建成后交由当地进行管理，在管理上存在诸多问题，加上水域特点，往往一条河流要经过多个管辖区，这种分段的局面就形成了管理上的不均衡，有的管

4、理好些，有的管理不好，管理不好的地方势必会影响到其他地区，紧邻的上下游在不同的管理区，这种情况使管理工作的责权划分不清，管理混乱，增加了管理难度，效果不佳，同时管理制度的不完善及不科学，增加了管理的困难，同时也增加了管理的成本，虽然每年投入了大量的人力物力和财力在水利设施的整治和建设上，但成效却并不显著。（二）资金短缺，资金来源单一我国的农田水利建设基本上都是由国家主导，由政府出资，在水利建设方面有专门的资金投入，但在资金投入数量上相对于我国水利建设可谓是杯水车薪，明显不足，而且在使用过程中，还存在被挪用的情况，在资金使用管理上明显缺乏制度约束和完善的监督。随着农村土

5、地承包制的深入开展，水利设施建设的资金来源变得单一，已不能满足水利发展的需要，所以要想大力发展农田水利建设，必须考虑资金的来源问题，有必要激励其他资金进入水利建设中来。（三）农村基层水利技术人员综合素质参差不齐当前，我国农村基层水利技术人员普遍水平不高，从业资格门槛低，有学水利专业的、有学其他专业的、有退伍军人等等，人员五花八门，特别是在设计水利工程这一方面极其缺乏高素质的专业人才。某些人员在其位不谋其职，对相关基础资料的把握并不精确、不全面。比如在设计时对水资源、地质、气象和水文等信息，对相关基础资料的把握不及时、不准确，进而产生一系列的问题，造成不必要的麻烦。除此

6、之外，某些设计人员不能对编制大纲进行透彻和完全的理解，导致其设计出的方案不符合编制大纲的规范标准。三、农田水利建设的优化措施8（一）保障设计审核的科学性设计审核是保障水利工程科学性、合理性的重要步骤，只有提高设计审核方面的合理性和科学性，才能提高水利工程设计的整体水平，因此，审核单位的独立性有必要被保障，防止某些施工单位出现影响或控制审核结果的问题的出现。另外，还要提高工作审核人员的道德水平，加强其社会主义荣辱观的培养，使其客观、认真、真实地对待工作，此外，审核工作需要具备长远的目光，因为农村水利工程需要使用较长的时间，所以审核工作还必须具有一定的前瞻性，应及时更新审

7、核的内容、要求以及相关软件与硬件工具，这样做的目的就是防止在进行设计审核工作之后仍然存在漏洞，保证审核内容的准确性和具体性性，以避免不必要的麻烦，不至于耽误工期。（二）加强对农村水利工程的建设管理农田水利重点工程要成立由主要领导任指挥，有关部门主要领导为成员的专项工程项目建设指挥部，指挥部办公室设在水务局，各乡镇也都成立了相应的指挥机构和领导小组。对于当地群众直接受益的田间系统整治、渠8道清淤维修等村级工程，落实“一把手”总负责制和领导干部包工程责任制，将小型农田水利设施建设与干部政绩考核相结合，建立健全了一整套组织调度、监督检查和奖惩机制，充分调动