小型农田水利工程建设与管理-论文.pdf

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1、第33卷第21期企业技术开发2014年7月Vol_33No．21TECHNOL0GICALDEVELOPMENT0FENTERPRISEJu1．2014小型农田水利工程建设与管理王国民(罗甸县水利局，贵州罗甸550100)摘要：小型农田水利工程建设与管理是农村农业发展最基本的条件，对农村经济发展起着至关紧要的作用。现就小型农田水利工程的建设与管理存在问题进行分析，以便更好地提出相关对策。关键词：水利工程；建设；管理；监督；机制中图分类号：TV521文献标识码：A文章编号：1006—8937(2014)21—0145—02随着现代农业的不断发展与进步，农村水利工程建设与

2、管水资源是人民生活中不可或缺的生存资源，水资源的充足或匮理已成为直接影响农业发展的重要因素。根据各农村不同的自乏，影响着国民经济。然条件，地质条件与气候条件日益恶劣的情况下，加强小型农2小型农田水利工程建设及管理工作的对策田水利工程建设与管理已变得十分重要。但在工程建设与管理过程中尚存在问题，而这些问题极有可能对农村的农业发展造2．1制定健全的小型农田水利工程监督体系成极大的损失，甚至对人民的生活造成一定的影响。本文就小农田水利工程的发展直接影响到农民的经济收益，水管单型农田水利工程仍存在的一些问题，以及对其建设管理提出一位相关领导必须对水利工程予以高度重视，水管单位

3、应自上而些相应的策略。下，各级可分级保证水利工程的质量得到保证。明确各级水管基层领导及主管部门的职能，加强对工程建设的支持及引导，充1小型农田水利工程现状的相关问题分利用政府职能，把农田水利工程建设列入计划工程考核或年1．1落后的农村经济致使问题的长期依存度考核内容，形成主要负责领导掌控整体，分管部门落实具体小型农田水利工程建设一般指为农村人畜饮水及农耕作内容及相关部门协作的格局。工程实施可实行任务分解，责任物提供水源而修建的水田灌排工程、抗旱灌区供水工程、引水分级负责制。即把责任分配到个人或者单位，根据要求及任务工程、水井、蓄水池、水窖、塘坝、小型灌区、小型水库和中

4、小型内容，签订相关责任书，并将其列入考核内容。而建立工程监督泵站等。长期以来，小型农田水利工程建设与管理处于被动状制度，也包括工程质量落实领导责任，参建单位对工程质量的态。常以灾后补救方式作为建设与管理的伊始，很大程度上影责任制及工程质量监督办法。响了农村的经济及造成农田水利工程建设的困难。而落后的农2．2筹措充足资金以保证工程质量达到标准村经济导致农田水利工程修建的延期或者被忽略。2．2．1政府职能1．2水渠管理存在的问题农田水利工程建设与农民群众的生产、生活息息相关，是体随着国家政策对农村农业税制的改革逐渐推行及完善，农现农村生态、社会、经济的集体性公益事业。加强

5、小型农田水利村集体经济在家庭联产承包责任制的推行新形势下已不复存工程建设要逐步稳定资金增长机制，水利部门、国土资源管理、在。由于集体经济收益和农户个体分散经营间存在较大的两极发改委及财务部门要调配足够资金支持农田水利工程建设，而分化，小型农田水利工程建设与管理机制很难实现责任归属。因地方政府应为负责农田水利工程的第一责任人，应将把水利工此，尽管国家经济对农村农田水利工程建设上给予支持，但仍难程的资金管理列入投资整合与财政预算中去。以使工程得以完善。而日益激化的矛盾主要表现为：①水利工2．2．2筹资政策结合农村实际情况程管理单位相关人员对水渠管理止于斗渠口之上，而渠口之

6、下关于“一事一议”筹资建设新型农村政策，以“自力更生，艰的工程则长期处于无人修理及维护状态，进而使渠道淤泥沉积、苦奋斗”为精神指导，引入市场经济及多层次、多渠道的筹资办堵塞及渠道老化等，导致最终对农田灌溉功能的失效。②农民法，广泛地发动社会、单位集体及个人积极募捐，而且为工程开对水资源的认知缺乏正常的理解，常常疏忽了对节约的重要性，展进行筹劳准备。关于国家就农村建设筹资的融资方式与总体将只用不管的习惯延续为惯性现象，从而浪费水资源的现象普安排，相关领导应结合“一事一议”的政策，通过村民集体会议遍存在。等向村民阐明筹集资金的受益主体为农民集体，而且农民集体1．3水渠隐患

7、问题的形成对资金的投入有绝对的监督职能。明确受益主体为农民集体，我国农村农田水利灌溉工程多兴建于上世纪七、八十年对资金筹措及建设人力筹措有着提高农村积极『生的作用。同时代，而以当时简陋条件下的设计、勘测、施工等基本仍依附于原确保工程建设的顺利，建到哪里，水资源就充分运用到哪里。始修筑的原渠位置，因受资金、技术、材料等限制，工程质量较2．3构建科学管理制度差。相对于现在农村农民用水的要求，这些因修理经费困难、管根据农村实际情况建立农业用水管理制度，用水应以定额理不当又或者年久老化等原因而出现漏水或者损坏，造成供水灌溉或以供定需，倡导农村节约用用，而对相