农村弱势群体教育和帮扶工作探究

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1、农村弱势群体教育和帮扶工作探究　　【摘要】国家对农村弱势群体教育问题一向重视，解决弱势群体问题已上升到政策层面。在进行农村弱势群体的教育和帮扶工作中，需要我们从政策层面上提高认识，从技术教育上进行帮扶，从教育资助体系上尽快完善。【关键词】农村弱势群体教育政策【中图分类号】G【文献标识码】A【文章编号】0450-9889（2014）11B-0125-02农村弱势群体是指农村里由于种种原因处于社会边缘的群体，如农村留守妇女、孤寡老人以及残疾人，等等。对于农村来说，由于经济进一步转型，社会两极分化，弱势群体问题日逐渐凸显，在一定程度对社会稳定造成一些不利影响。农

2、村弱势群体也引起了国家及社会的高度关注，解决弱势群体问题已上升到政策层面。本文结合国家及社会相关法律政策，探讨农村弱势群体的教育和帮扶方面问题。一、从政策层面上提高认识6一是明确政府责任。帮扶弱势群体，政府是第一责任人。政府与社会对农村弱势群体的帮扶，往往拷问着政府与社会的良知。令人可喜的是，目前政府与社会已经关注到了这一点，从《中华人民共和国老年人权益保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》到《特殊教育条例》等，都强调了政府的责任。毕竟作为政府，在注重教育公平的同时，更需要向这些弱势群体倾斜，用政策来解决事实上的不平等。为此，政府可以加大对弱势群体的政策

3、倾斜、资金补助，乃至教育培训方面投入更多，让农村弱势群体感受到政府的温暖。二是重视农村弱势群体，重新认识农村弱势群体。农村绝大多数弱势群体并不是一开始就处于弱势的，而是经济发展的一定产物，他们有着内在的自身原因与社会的客观原因，他们当中一部分为城市经济迅速发展做出了牺牲。因此，政府、社会、社区教育工作者需要认识到这一点，真正关心、尊重他们，为农村弱势群体教育创造一个良好的条件。当前，国家已经意识到农村弱势群体教育的薄弱，而重视弱势群体教育却是当前全面发展的基础工程。最近高考改革方案中，就针对农村学生进行定向招生专项计划，从2012年启动，到2014年扩大至

4、22个省份832个贫困县的5万名学生，提升农村学生上重点大学的人数；同时，部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额，专门招收边远、贫困、少数民族地区的农村学生，力争到2017年贫困地区农村学生上重点大学的人数明显增加。种种措施，表明政府在关注教育公平的同时，更是着力提高农村弱势群体教育的地位。6三是落实教育先行。过于由于地方政府特别是一些农村干部一味地重视经济，强调优先发展经济，从而对农村弱势群体存在着一定的忽视。对此，政府需要认识到，农村弱势群体关系到社会和谐稳定，更影响着中国梦的实现。这就需要政府贯彻落实“科教兴国”、“优先发展教育”的战略意图，关

5、注农村弱势群体教育问题，尽力帮助农村弱势群体解决经济上的困难。例如，针对农村孤寡老人的经济补贴，以及各种社会优待；针对残疾人的教育、帮扶，等等。这些政策的推进可以进一步让农村弱势群体感受到政府的春风，感受到社会的温暖。二、从技术教育上进行帮扶国家扶助是一方面，而要让农村弱势群体变成“强势”，更需要的是让他们能够真正地自食其力，不再成为家庭以及亲属的负担。也就是说，应让他们真正能够通过劳动换取别人的尊重。因而国家与社会对农村弱势群体的帮扶，不能仅仅是经济上，应更多的是就业培训帮扶。而这一工作重点应放在残疾人以及农村留守妇女上。6一是残疾人就业。《江苏省残疾人

6、保障条例》中曾专门列举一章节谈残疾人的就业保护措施。毕竟相比正常人而言，残疾人缺乏优势。比如第二十三条提到政府“开发或者购买适合残疾人就业的公益性岗位安排残疾人就业，帮助农村残疾劳动力向城镇和第二产业、第三产业转移就业”。第三十五条要求各级企事业单位“按照不低于本单位在职总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业”。第三十七条要求政府与社会“兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业”。还有第三十九条提到“鼓励和支持社会组织、个人开展残疾人职业技能教育、培训”。种种措施，不仅从残疾人自身加强技术培训指导，提高他们就业能力；更重要的是从

7、国家层面上进行扶持，让他们有事可以做，有业可就，这样就能多途径给残疾人一种关怀，从而让这些农村弱势群体真正变得“坚强”。二是留守妇女就业。相对而言，留守妇女比较艰辛，不仅担负照顾家庭的重任，而且还由于缺少经济收入沦为“弱势群体”。因而对于她们的帮扶最恰当的办法就是让她们真正顶起“半边天”。关注留守妇女，解决她们生计，在一定程度上也维护了社会的稳定，促进了社会和谐发展。因而在政策层面上，要完善留守妇女小额贷款担保工作，促进她们再就业。这是其一。其二，全国妇联曾要求各级妇联把开展“农村留守妇女儿童关爱行动”作为农村妇女工作的重点，要求着力在留守妇女权益希望维护

8、、生产农忙期待帮助、子女教育期盼指导、精神心理渴求抚慰、人身安全需