城镇规划与建设实际应用探索

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1、城镇规划与建设实际应用探索摘要：城镇建设规划是一项非常复杂的工作，关系着城镇国民经济的发展与人们的生产生活，需要对城镇规划与建设实际应用进行研究。关键词：城镇规划与建设；应用；问题中图分类号：F292文献标识码：A前言城镇建设规划是一项非常长远的战略性社会建设事业，城镇规划的科学与合理性，关系着城镇的经济发展与人民的生活，对于全面推动城镇经济的可持续发展具有非常重要的作用。一、城镇规划与建设实际应用中的问题1、用地结构不合理，土地利用率低7一个地区的用地结构直接反映了该地区经济社会发展的走向，而据调查显示，在我国大多数城镇的用地现状中，居住用地比例偏大，居住建筑层数普遍偏低，容积率小，绿化用地

2、、公共设施用地等比重较小，公共服务设施配套不够完善，导致这样的用地结构无法将城镇的功能和定位承担下来。此外，城镇内部各项用地功能分区混乱、相互穿插、土地利用无序等现象时有发生，不仅对居民的生产和生活造成很大的不利影响，也会造成建筑密度和容积率偏低、生态环境变差、土地利用率低下等后果。2、城镇特色定位欠缺应有特色就我国北方县城而言，任何城镇建设都应有其特色和风格。但是，目前一些城镇建设对自身特色发掘不足，千篇一律，没有充分注意到区域差异、文化背景、民风民俗、自然资源等重要因素和元素。从而，让人错误地认为，城镇建设就是盖楼等等。3、城镇建设规划方案对城镇建设指导意义非常差，难以有效落实在这样的条件

3、下，城镇建筑结构布局非常不合理，因建设规划滞后而导致其严重缺乏规范性，甚至部分城镇建设规划过程中因资金、资源短缺等原因，而导致城镇建设规划极不合理。实践中我们可以看到，部分部门单位、群众对当前的城镇建设规划缺乏正确的认识，加之资金不足、利益的驱动，导致城镇建设规划过程中参与人员过多，增加了财政支出，也对地方的经济发展造成了严重的影响。4、基础设施不完善，功能不健全7城镇建设是一项系统工程，水、电、路、公厕、绿化、农贸市场、学校、医院等公共基础设施必须配套建设，而各种配套性设施建设需要大量的资金投入。由于资金紧缺，许多城镇的基础设施长期得不到改善，很多城镇以马路作市场，人车拥挤交通阻塞严重；有的

4、城镇尚未安装自来水，人们吃水难的问题长期得不到解决；有些城镇电力不足，供应不正常，不能满足乡镇企业和居民的用电需要；城镇普遍缺少文化、娱乐、社交场所；还有不少城镇缺少公共厕所，垃圾堆放场，乱扔垃圾现象比较普遍。5、规划管理薄弱，违法建设屡禁不止一是乡镇一级大部分还没有成立管理机构，没有专业管理人员。二是未批先建、少批多建等现象较为突出。许多乡镇建设项目在办理土地征用手续后到县发改部门立项时，才到规划部门征询建设项目选址意见；许多村庄不按规划的要求进行建设，加之一些村干部更换频繁，规划实施缺乏连续性。二、城镇规划与建设实际应用的改善措施1、提高城镇建设规划设计的科学水平和实际功能7依据目前各地城

5、镇建设当中的实际状况，特别是规划设计水平较低这一突出问题，建议在以下几方面强化规划设计的科技含量和技术水平。首先要立足实际，加强生态环境规划设计，城乡各地城镇建设基本情况，基本条件千差万别，所以规划设计，必须立足实际，有的放矢地制定本地的规划建设方案和发展方向目标。例如绿化设计，必须克服盲目追求速度和效果的急于求成倾向，绝不能以牺牲树木，浪费自然资源为代价，走劳民伤财的路径；其次要适应形势，关注社会服务功能设计。除必须全面加强城镇基础设施承载能力和市政设施、公共服务等基本功能建设外，尤其要针对全国城乡老龄社会局面逐渐呈现的问题，从多方面入手，着力抓好城乡社会公共服务、社会养老等相关硬件规划设计

6、和建设。最后要突出特色，尽力选择具有区域个性的规划设计模式。地域不同、经历差异，特色多样。为此，城镇规划建设的主题风格必须鲜明独特。要针对各地民风民俗、自然资源、文化背景等诸多因素，把最具代表性的精华突出表现好，形成优势，彰显内在魅力。2、规划突出地方特色是城镇建设的精品和结晶城镇的地方特色是一个地区精神文明和物质文明的反映。有特色的城镇可以激发城镇居民的自豪感和荣誉感，可以增加城镇凝聚力和吸引力，提高城镇的知名度，促进城镇经济的发展；因此在规划和建设的同时，要着力注重城镇自身特色建设，创造良好的生态环境和特点，增强其吸引力和凝聚力，这对推动城镇建设和发展具有十分重要的意义。3、鼓励群众参与城

7、镇规划建设的监督管理，打牢坚实的群众基础坚持“以人为本”的实质，就是要把鼓励和依靠群众的参与贯穿于城镇规划建设之中。根据我国的国情、县情、乡情，应当利用各种有效形式、方式，收集和掌握群众对城镇建设的不同意见，努力使群众的意见或建议成为管理决策的依据之一。74、提高土地利用效率（1）通过乡镇、村落合并大量节约土地城镇小而且布局分散，这样对集中有限的财力加快农村城镇化建设的步伐是不利的。因此，必须把乡