土地利用总体规划与城市规划的协调

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1、土地利用总体规划与城市规划的协调　　摘要：随着改革开放的深入，国家经济飞速发展，土地的重要性越来越显现出来，而合理化利用土地就成为当下非常重要的问题。土地利用总体规划与城市规划的协调发展就成为我国当今社会普遍关注的问题。本文就土地利用总体规划和城市规划过程中的问题进行了分析，并提出了一些解决的措施。关键词：土地利用；总体规划；城市规划；协调中图分类号：F301文献标识码：A引言随着国家经济建设的日益发展，对土地需求量越来越大，国家已经开始更为严谨地规划土地的使用。为了国家经济的可持续发展，必须要合理

2、利用土地，本文就对我国土地利用总体规划与城市规划的协调性进行了分析。一、土地利用总体规划的含义及内容7土地利用总体规划就是指国家从长远的利益出发，全局考虑，以全部土地作为对象，对土地的利用、整改、开发、保护等方面进行合理化的安排。城市、村庄等建设用地，以及能源、水利、军事项目等国家发展用地，都属于土地利用规划的范畴。土地利用总体规划的内容包括很多，有土地利用现状分析，土地供给量预测，土地利用结构与布局调整以及土地规划目标、任务和实施措施等。由此可见，土地利用总体规划非常重要，是关系着土地能否合理利用

3、的基础。二、土地利用总体规划中存在的问题1、土地利用总体规划审批不严谨由于城市化的发展速度过快，导致土地日益紧张，现有的土地已经远远不足以满足人们的需要，此时，就会发生一些土地规划审批不严格的问题。例如，有些城镇对投资方的用地审批宽松，导致很多土地被超出规划范围，过度使用；个别人员为了一己私利，以权谋私，实际审批的土地远远大于原有的规划内容，超出国家规定。这些情况大大影响了国家对于土地规划的总体策略。2、规划偏离实际国家对于土地利用总体规划是一个大的方向，是一个指引方针，根据这个方针，土地规划部门应

4、该合理利用土地进行建设。而当下，有些地区，土地规划部门经常发生规划设计图纸与实际操作不符的情况，差别较大，乃至影响土地利用的总体规划，导致土地利用率低下。4、土地规划影响环境7环境直接影响着人民的生活质量，而土地的规划或多或少会对环境造成影响。有的地区过度开采土地，砍伐植被，破坏环境，大力兴建工程项目，导致当地环境受损；还有的地方土地规划选取的地域不合理，影响人民日常生活的同时，又带来环境的损害，严重的还会影响当地的气候条件。三、城市规划具体问题及其原因城市规划是城市指导发展的基本蓝图和主要依据。目

5、前，我国的城市规划在具体实施中存在一些实际问题。1、在城市规划建设上存在盲目攀比性。主要表现有：不结合本地区实际情况和周边经济脱轨，盲目争建CBD（中心商务区）；规划建设一些不适用的东西，如城市雕塑，应把有限的资源尽可能的应用到城市基础设施建设项目需要中。2、城市规划缺乏权威性和严肃性部分地方领导为了“业绩”，使城市规划因人为因素而改变，忽略了与经济产业规划的联系，过分重视政绩工程、形象工程，极大地消耗了城市资源，导致城市规划不能形成龙头引领，城市可持续发展差，影响了城市发展的质量和建设速度，引起群

6、众对规划部门的权威产生质疑。3、城市规划没有充分考虑民众使用的需求性具体表现在：第一，从规划编制过程来看，民众参与程度远远不够。第二，在规划的编制过程中，地方官员的意见过多的参与到规划过程中，规划人员的初衷难以得到体现，使规划的独立性和公允性被破坏，造成规划与现实的脱节，民众的需求根本没有考虑到位。第三，城市规划的权威性和约束力不强，民众对规划表现为不信任，不关注。74、城市规划体系的建立和决策不够完善部分城市只编制了城市总体规划，但是具体的规划实施却没有建立，可操作性不强，造成城市规划建设局面混乱

7、，没能因地制宜的详细制作规划流程，不能很好的实施城市建设工程。5、城市建设规划依据缺少科学性和地方特色城市规划建设中没有考虑外来流动人口的意愿，城市规划建设，不能很好的突出当地的特色，不能很好的和当地的历史，风俗很好的融合。四、如何做到土地利用总体规划于城市规划相协调从上文中，我们不难看出，目前我国对于土地利用总体规划和城市规划有着共同的问题。这就需要相关部门必须要做到以下几点来保证对土地利用总体规划于城市规划相协调。1、严格的管理制度这就要求土地规划部门严格按照国家规定执行，同时作为土地规划部门，

8、应该对土地与经济建设进行合理化的分析，不能盲目的为了求发展而浪费土地资源，要严于律己，不能贪图私利，要合理制定土地的规划，使当地的经济健康发展。2、培养专业设计人才7对于土地规划偏离实际的问题，作为土地规划部门，必须要配以专业的工作人员，严格规划图纸，不能忽视图纸的重要性，要切合实际，根据当地的人文环境和土地情况，合理分配，综合规划，只有这样，才能让土地利用最大化，使得城市建设与土地利用总体规划协同发展，共同进步。3、科学合理的管理体系对于土地利用总体规划实施影响耕地