国际法分析钓鱼岛问题及对策研究

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1、国际法分析钓鱼岛问题及对策研究[摘要]对于钓鱼岛存在的争议中，涉及到两国之间的历史问题、地理问题，而这些问题的存在主要是依据一些重要的国际法条约来规定的，因此我们通过对国际法中相关条文的分析来解读钓鱼岛问题的归属是非常有必要的。[关键词]开罗宣言；波茨坦公告【中图分类号】D82【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2014）08-094-1一、《开罗宣言》及《波茨坦公告》约文分析1943年，在世界反法西斯战争胜利的前夕，中、美、英三国领导人在埃及开罗发表了《开罗宣言》，确认了日本发动对华战争和太平洋战争的侵略性质，同时三国宣示了协同对日作战的

2、宗旨，承诺了处置日本侵略者的安排。中文译文：罗斯福总统、蒋委员长、丘吉尔首相、偕同各该国军事与外交顾问人员，在北非举行会议，业已完毕，兹发表概括之声明如下：三国军事方面人员关于今后对日作战计划，已获得一致意见，我三大盟国决心以不松弛之压力从海陆空各方面加诸残暴之敌人，此项压力已经在增长之中。5我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略，三国决不为自己图利，亦无拓展领土之意思。三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日

3、本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境；我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期，使朝鲜自由与独立。5根据以上所认定之各项目标，并与其他对日作战之联合国目标相一致，我三大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争，以获得日本之无条件投降。《开罗宣言》约文中明确提及了日本归还“窃取于中国之领土”，而日本政府一再质疑《开罗宣言》的法律效力，认为《开罗宣言》并没有首脑签字，所以根本不成立。根据1969年《维电纳条约法公约》中对条约的规定，条约是国际法主体之间按照国际法所缔结的确定其相互间权利和义务关系的书面协议，条约不一定要具有名称，宣言也可以是条

4、约的名称。另外，作为一项条约也并不一定要以签字的方式生效，不签字亦可以生效。另外，日本政府也援引《维也纳条约法公约》第三十四条有关第三国之通则的规定“条约非经第三国同意，不为该国创设义务或权利”，借此条款的相关规定，日本政府乐观的认为《开罗宣言》只对中、美、英三个缔约国起到一定的约束作用，而对于日本并没有法律上的约束力，不能针对日本产生效力。然而，日本作为第二次世界大战的战败国，本身就没有什么条件可言，而且在1945年9月2日签署投降书时，明确的表示完全无条件接受了《开罗宣言》和《波茨坦公告》的内容，这就意味着中美英三国与日本之间已经构成了国际条约的法

5、律关系，日本就必须履行条约中所规定的各项法律义务与责任。根据国际法规定，第三国只要同意该项条约的规定，这意味着它接受了条约为其设定的权利和义务。所以，只要日本接受并同意《开罗宣言》的内容，这就构成了条约对日本的法律约束，日本政府对《开罗宣言》的一切质疑都是没有国际法依据的。作为二战后期处理日本问题的最后一个条约《波茨坦公告》，除了敦促日本投降之外，在中国领土问题上则是对《开罗宣言》的进一步重申，强调日本法西斯攫取的中国领土必须无条件的归还。这在公告第八条中有着明确的规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定

6、其他小岛之内”。这一条款不仅仅是重申了《开罗宣言》的内容，更是规定了日本领土的范围，因此，在涉及中日之间领土的问题上，《波茨坦公告》不仅仅是对《开罗宣言》的继承，更是在此基础上的进一步规定了日本的领土范围。二、解决钓鱼岛问题的国际法途径5国际法的途径主要就是通过国际司法与国际仲裁来解决。而对于提交国际社会主要是当事国自愿，主要也是当事国去自愿实施，所形成的决定也没有强制的措施。国际法途径是当前在国际问题无法协商解决是所能采取的最好的解决方式之一，但是对于国际司法程序来解决国际争端，中国一直持有比较谨慎的态度，导致这种态度的原因是多方面的，除了由于历史原

7、因对于西方所操控的这种国际机构造成的不信任之外，也有着更为深层次的原因。历史上对于国际法院的不信任毕竟也成为了过去，中国自恢复了联合国合法席位之后，尤其是现在，综合国力日益增强，应该看到了国际机构的变化，看到了联合国在维护国际和平与促进国际发展中的突出性作用，作为联合国的司法机构，国际法院在一些领土纠纷的解决中也起着突出的作用。我国现在对于国际法院的态度也有了好转，也改变了冷战时期的不信任，开始积极的推进国际法院在结果国际争端中的作用。5当然了，中国政府现在应该更多的参与到国际司法案件中来，从历届国际法院的司法案例来看，提交给国际判决对中日双方都是有利

8、有弊，具体判决如何也仍然是未知数。具体分析相关的情况来说，事实就是中国确实是最早就发现并且对钓