关于推进高校教务管理现代化的几点思考

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1、关于推进高校教务管理现代化的几点思考　　摘要：文章基于教育部袁贵仁部长作了题为《深化教育领域综合改革加快推进教育治理体系和治理能力现代化》的讲话和重要指示精神，探讨高校实施教务管理的重要意义，继而分别从体制建设和制度建设两方面探讨提高教育管理质量的有效途径。关键词：高等教育教务管理现代化7在2014年全国教育工作会议上，教育部袁贵仁部长作了题为《深化教育领域综合改革加快推进教育治理体系和治理能力现代化》的讲话，讲话指出推进教育治理体系和治理能力现代化，就是要适应国家治理体系和治理能力建设，根据教育发展的自身

2、规律和教育现代化的基本要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局，更好地调动中央和地方两个积极性，更好地激发每个学校的活力，更好地发挥全社会的作用。基于上述背景，高校推进治理体系和治理能力现代化势在必行。教学是高校管理事业的重心，要提高教学质量，必须有一个秩序稳定、高效运作的管理环境。这就需要通过教务管理来实现。可以说，高校整体的教学管理质量以及教学质量的提升，

3、主要取决于教务管理工作能否高效地开展，并且顺利运作。从当前教育形势来看，教务管理如何快速适应信息化建设的新形势，通过严格的制度管理和高效运作促进教学质量和管理水平提升，培养符合社会需求的高素质人才，是教务管理必须解决的一项重要课题。1优化教务管理体制激发教育内部动力，关键在体制机制创新。高校应该加快教务管理体制改革，探索均衡发展的有效途径。1.1推进体制机制重建推行体制机制重建，尤其在教师聘用方面要高标准、严要求。学校在教职工人事关系上实行人事聘任与分配机制，实行教职工与学部、部门双向选择的聘任机制，尽可能

4、让不同的教职工找到适合自己的工作岗位；坚持按劳分配、按岗取酬、绩优酬高、薪随岗变的分配机制。同时，学校实行“学位和学术津贴、岗位工资和岗位绩效、国家档案工资和津贴”的薪酬结构工资制度，学校最高工资者永远是最优秀的教师。同时重视对教师的激励，用“多把尺子”激励教师，构建了一套多元的教师激励机制。1.2贯彻“统筹有力”原则，建立跨部门的统筹协调组织机构7首先，在高校中设立一个级别较高的综合性的教育管理机构，负责全校教育事业的统筹规划、综合协调和宏观调控。真正担负起对高等教育事业进行统筹规划和宏观管理的职责，最大

5、限度地避免由于管理部门林立、各自为政、政出多门造成的扯皮和内耗。其次，该机构的主要职责应包括以下几个方面：一是负责会同有关部门统筹规划、综合协调各类教务事件。二是提议并推动制定有关高校教育的方针、政策、法规。三是编制指导性的高等教育事业发展的规划，研究、确定高等教育事业发展的规模、速度、布局、战略重点等。四是指导、协调、监督高等教育方针、政策、法律、规章以及发展规划的实现。五是指导高等教育事业的改革。六是为高等教育发展提供政策、信息与咨询服务。1.3优化权利结构，加快职能转变学校在进行结构调整时，采用了一些

6、企业常用的手段来实现。在组织结构方面，实行扁平化管理，以学生、教师为中心，减少环节，全员参与，缩减管理层级，减少行政干预。同时淡化行政身份，让教职工和学生们感受到平等与尊重，将学校的行政部门改为职能部门而非管理部门。7在权力结构方面，实行“联邦制”，将权力分配到各个部门，同时将决策权分开。例如在教育教学领域，校长的职责是规划课程，明确教学主旨，确定评价方案；而副校级兼学部主任则负责全面领导学部教育教学教研工作；处室主任负责对学部工作相关方面进行协调，信息汇总与发布，提供职能规定的服务。而在管理结构方面，实行

7、分布式的管理方法。虽然取消了班主任，但是设有咨询师、教育顾问、课程主管、过程评价、小学段主管、自习管理、科学实验班、出国班主管、管理学院等，将学生学习生活的方方面面都设有不同老师负责。实现学校的“民主、平等、尊重、信任”。2加强制度管理目前，高校教务制度管理中招生录取、基建修缮、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信七大领域普遍存在违章、违规操作的问题，这与20世纪90年代末以来，高校扩招扩建、科研项目、基建项目、物资采购大量增多有关。2.1完善重点领域廉政风险制度，重点岗位要建立人员轮岗制高校的

8、部分人员长期任职某一重点岗位，对工作环境、业务流程十分熟悉。有些制度只是根据上级文件列一些原则性条款，并未制定明确的约束性较强的条款。如在招投标领域，对于校内评标专家的遴选目前就无明确的统一规定，给了投机分子可乘之机。这就要求高校必须加强制度建设，完善重点领域廉政风险防控制7度，重点是必须在易腐败的重点岗位建立人员轮岗制度，避免部分人员由于长期从事某个岗位而逐渐权力膨胀。可在高校领导干部选拔任用和管理岗位聘任工作