沙坪坝区人力资源和社会保障局

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1、文件沙坪坝区人力资源和社会保障局沙坪坝区财政局沙人社发〔2017〕524号关于调整创业担保贷款政策有关问题的通知各街道办事处、镇人民政府，各承贷金融机构，有关单位：为助推“大众创业、万众创新”，发挥创业担保贷款促进创业积极作用，帮助创业者解决融资难题，按照《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2016〕85号）、《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发〔2016〕202号）、《关于调整创业担保贷款政策支持创业就业的通知》（渝银发〔2016〕147号）等文件精神，结合我区实际，现对创业担保贷款工作有

2、关问题通知如下：一、调整完善创业担保贷款政策16（一）借款人范围1．已经创业且符合下列条件的人员，可以以个人名义申请创业担保贷款：①城镇登记失业人员，即已经办理失业登记，正在接受公共就业服务的城镇常住人口中的失业人员；②就业困难人员，即《重庆市就业促进条例》第四十二条规定的就业困难人员、因土地被征用等原因难以实现就业的人员及残疾人；③复员转业退役军人；④刑满释放人员，含社区矫正期满人员；⑤毕业五年内的高校毕业生及大学生村官、留学回国学生及技师学院高级技工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生；⑥《重庆市人

3、民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（渝府发〔2014〕3号）等相关文件确定的钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过剩行业中涉及企业的分流人员；⑦离开户籍所在地区县外出务工6个月以上的返乡创业农民工。其中，市内务工返回户籍所在地区县，市外务工返回市内均可视为返乡；⑧16网络商户，即已在重庆市办理工商注册登记的第三方网络平台实名注册商户或入驻市内电子商务孵化基地的电商，以及按照《关于开展网络创业认定工作的通知》（渝人社发〔2016〕21号）规定认定为网络创业的人员；⑨建档立卡贫困人员；⑩在重庆市公共就

4、业创业服务系统登记自主创业且持有《就业创业证》的其他人员。对上述十类人员，男性年龄应在60岁以内、女性年龄应在55岁以内（已退休人员、大龄下岗职工除外），具有完全民事行为能力、诚实守信的自然人。对上述群体中的妇女，应纳入重点对象范围。以上除第⑤条所列人员外，均应具有重庆市户籍。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及其家庭成员（主要指借款人及其配偶）自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，应没有其他商业银行贷款记录（不含政策性组合贷款记录）。2．符合下列条件的小微企业可以申

5、请创业担保贷款：①企业应符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）明确的小微企业认定标准，企业经营场所所在地属于沙坪坝区；②企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数30%（超过100人的企业达到15%）；③企业应与当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员签订1年以上劳动合同；16④企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录；借款申请人的创业项目或创办的个体工商组织、小微企业等应不属于

6、国家淘汰类、限制类产业范畴，具体项目参考《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》（第21号令），创业担保贷款主要用于贷款申请人流动资金不足的补充。（二）贷款额度1．对符合条件的毕业五年内的高校毕业生，创业项目属于电子核心基础部件、物联网、机器人及智能装备、新材料、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、MDI及化工新材料、页岩气、生物医药、环保等政府重点发展的十大战略新兴产业，且拥有大学本科学历的个人发放的创业担保贷款最高额度为25万元，拥有硕士研究生学历的个人发放的创业担保

7、贷款最高额度为30万元，拥有博士研究生学历的个人发放的创业担保贷款最高额度为40万元；对拥有博士研究生学历且项目特别优秀的个人，经区人力资源和社会保障局、区财政局、承贷金融机构共同审定，发放的创业担保贷款最高额度可提高至50万元。对其他符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为20万元；对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，可按每人15万元计算，最高不超过5人。162．对符合条件的小微企业发放的创业担保贷款，贷款额度按照企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡

8、创业农民工、网络商户）确定，每人10万元，最高不超过200万元。3．申请对象符合创业担保贷款相关条件，可申请贷款额度（含创业担保贷款额度）个人微利项目30万元以内或小微企业在200万元以内的政策组合担保贷款。（三）贷款期限面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，小微企业最长不超过2年。经办金融机构按照风险可控原则根据实际经营周期合理确定贷款期限。经贷款经办金融机构认可，可以展期1