广州市住房和城乡建设委员会分类处理

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1、广州市住房和城乡建设委员会分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据（试行）申诉求决类申诉求决类问题是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、党政、社会团体、企事业单位申诉，要求重新作出处理或解决矛盾纠纷。（一）不服市住房和城乡建设部门作出的行政审批行为1.具体投诉请求及主要政策法规依据：序号行政审批行为内容政策法规依据1建筑工程施工许可1.《中华人民共和国建筑法》（〔1997〕主席令第91号）第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可

2、证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。2.《建筑工程施工许可管理办法》（由中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号确定，自2014年10月25日起施行。）第二条第一款中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。332大中型建设项目初步设计审查1.根据《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理

3、办法》（粤建设字〔2008〕24号，以下简称《初步设计审查办法》）第三条建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市人民政府建设行政主管部门申请初步设计审查。2.按照《初步设计审查办法》第六条，申请初步设计审查应当提交下列材料：（一）建设单位的申请书。（二）大中型建设工程项目初步设计审查申请表。（三）有关部门批准文件。主要包括：1、项目立项批准文件；2、建设项目选址意见书（或建设用地规划许可证）、有关规划设计要点的批准文件；3、建设用地批准文件；4、环保、

4、消防、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，需提供相关部门的审查意见。（四）技术文件。主要包括：1、拟建设场地工程地质勘查报告；2、地震安全性评价报告（按国家相关规定提供）；3、工程初步设计文件（包括节能设计专篇的说明书、图纸、设计概算等）。（五）法律法规、规章规定的其他文件。3.按照《初步设计审查办法》第十一条，经审查符合规定条件的，建设行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出书面批复。333建设工程使用袋装水泥审批1.《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅

5、拌混凝土行政许可规定》（广东省第十届人民代表大会常务委员会第46号公告）第四条设市城市的城区、县城区、中心镇镇区、开发区、珠江三角洲建制镇镇区的建设工程项目和本省行政区域内的交通、能源、水利、港口等建设工程项目，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。同一建设工程项目建筑面积三百平方米以上的砌筑、抹灰、装修装饰工程，或者混凝土使用总量十立方米以上的建设工程，确需使用袋装水泥和现场混凝土的，施工企业应当办理行政许可。2.《广州市建筑条例》1997年1月29日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，1997年7月26日广东

6、省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准。第四十三条建设工程在市、县级市人民政府规定范围内，建设和施工单位应当使用散装水泥和预拌混凝土。搅拌车不能进入施工现场和施工技术限制等确需现场搅拌混凝土的，应当报市、县级市建设行政主管部门批准。3.《散装水泥管理办法》（商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环保总局令二OO四年第5号）第十四条县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门

7、制定。4超限高层建筑工程抗震设防审批1.《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》（穗府令90号）。2.《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)第五条抗震设防区内进行超限高层建筑工程的建设时，建设单位应当在初步设计阶段向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出专项报告。3.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》(2012年广东省人民政府令169号)。335建设工程勘察设计单位资质证书核发1.《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号，2011年修

8、订）第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）符合国家规定的注册资本；（二）与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规