食品标准清理工作方案(卫办监督函〔2012〕913号)

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1、卫生部办公厅关于印发食品标准清理工作方案的通知卫办监督函〔2012〕913号中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心、国家食品安全风险评估中心，食品安全国家标准审评委员会及各专业分委员会，各有关单位：　　根据《食品安全法》及其实施条例规定和《食品安全国家标准“十二五”规划》要求，我部组织制定了《食品标准清理工作方案》。现印发给你们，请认真做好组织实施工作。请各省级卫生行政部门会同有关部门参照本方案，加快地方食品安全相关标准的清理工作。卫生部办公厅二○一二年十月十日食品标准清理工作方案为落实《食品安全法》及其实施条例和《食品安全国家标准“十二五”规划》要求，指导食品标准

2、清理工作，特制定本方案。　　一、工作目标　　到2013年底，完成对食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的分析整理和评估工作，提出现行相关食品标准或技术指标继续有效、整合或废止的清理意见。各相关部门根据食品标准清理工作结果修订或废止相应标准，调整相—6—应标准管理方式等。　　二、工作原则　　（一）突出清理工作重点。清理工作重点是对现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和行业标准强制执行内容进行对比分析，找出存在的矛盾、交叉、重复等问题，明确现行食品标准中属于食品安全的指标，分析提出处理意见，为整合食品标准奠定基础。

3、　　（二）注重标准体系建设。清理工作要体现食品安全标准工作原则，注重食品标准的通用性，注重食品安全基础标准与食品产品安全标准相衔接，注重食品安全基础标准和食品产品安全标准与检验方法标准相配套。按照食品标准清理工作流程（见附件）开展清理工作。　　（三）坚持科学性和实用性原则。清理工作要坚持科学性原则，借鉴国际组织和国外管理经验，并要考虑我国国情和食品产业发展实际，兼顾行业现实和监管需要，科学合理设置食品安全标准框架体系，确定标准目录和具体指标。　　三、工作任务　　（一）食品安全基础标准。研究提出需要完善的食品安全基础标准立项、现有食品安全基础标准指标修改建议；提出现行食

4、品产品安全标准相关指标纳入食品安全基础标准的建议；提出农药、兽药残留限量标准的清理建议；评估现有食品安全基础标准的食品分类体系，提出完善食品分类体系的建议。　　（二）食品产品安全标准。研究制订食品产品安全标准框架体系和标准目录，与食品安全基础标准的食品分类体系相协调；研究与食品安全有关的质量指标的确定原则；提出现行食品质量标准清理意见，提出与食品安全标准配套的建议；研究食品安全基础标准未涵盖的食品，提出是否制订食品产品安全标准建议；梳理食品行业产品标准中强制执行的内容，提出现行食品行业产品标准清理意见。　　（三）食品添加剂标准—6—。提出食品添加剂产品标准框架体系和标

5、准目录；明确需要制订通用产品标准的食品添加剂类别；研究提出现行食品添加剂国家标准和行业标准修订、整合、废止或转化为食品安全国家标准的建议。　　（四）营养与特殊膳食食品标准。研究提出营养与特殊膳食食品安全标准框架体系和标准目录；研究提出现行营养与特殊膳食标准的修订、整合、废止或转化为食品安全国家标准的建议。　　（五）食品相关产品的安全标准。研究食品相关产品标准的框架体系和标准目录；研究食品相关产品标准中与食品安全有关的质量指标确定原则；提出现行食品相关产品标准中与食品安全有关质量指标的清理意见；提出未被现行食品安全标准涵盖的食品相关产品类别，提出需要制订相应食品安全国家

6、标准的建议。　　（六）食品生产经营过程的卫生要求标准。研究提出食品生产经营规范标准的框架体系和标准目录；分析现行食品生产经营过程管理标准，研究卫生操作程序、良好卫生规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点系统等内容，提出是否纳入食品生产经营规范标准的建议；提出现行食品生产经营规范标准修订、整合、废止或转化为食品安全国家标准的建议。　　（七）检验方法与规程标准。研究提出食品安全检验方法标准框架体系和标准目录；对照食品安全基础标准、食品产品安全标准、食品添加剂和营养强化剂使用标准、食品相关产品标准，提出需要制定完善的检验方法标准目录；提出农药、兽药残留检验方法标准的清理建

7、议；提出现行检验方法标准修订、整合、废止或转化为食品安全国家标准的建议。　　四、工作安排　　（一）准备阶段（2012年10月至2012年12月）。—6—　　1.启动清理工作。2012年10月，成立食品标准清理工作领导小组和清理专家组。审查通过食品标准清理工作方案，研究解决清理工作所需的人力和经费保障。　　2.征集标准文本。请现行食品标准的归口部门提供本部门归口管理的强制性、推荐性食品标准目录和电子文档。涉及农药、兽药残留限量及检验方法标准目录和文本转请农业部处理。　　3.研究标准框架。2012年11月底前，组织审评委员会各专业分委员会讨论提出食品安全