用质量与特色拓展职业教育发展空间

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1、用质量与特色拓展职业教育发展空间张作功一、质量与特色是拓展职业教育发展空间的内驱力改革开放以来，发展职业教育一直是我国教育工作的一个重点。近年来，党中央、国务院从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和全国教育工作的战略重点，出台了一系列加快发展职业教育的政策措施。2005年、2006年，中等职业教育连续两年每年扩大招生100万人。2007年，中等职业教育招生人数突破800万人，在校生数达到2100万人左右，招生数和在校生数均再创历史最高纪录；高等职业教育招生人数达到300万人左右，占普通高

2、校招生总数的一半以上；参加各种形式培训的城乡劳动者达到1亿多人次。毋庸置疑，在政府、学术界、广大教师和全社会的共同关注与积极努力下，我国职业教育发展取得的成就是巨大的，对于提升民族素质和企来竞争力，推进经济社会和教育系统发展起到重要的作用。然而，我们也清醒地看到，就总体而言，职业教育特别是中等职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，基础还很不稳固，服务能力相对薄弱，还面临着诸多困难和问题，巩固成果、提高质量、继续以展的任务还相当艰巨。职业教育以展空间拓展问题已经成为当前和今后较长时期我国职业教育实践探索和理论研究的重要领域。然而，我们也清醒地

3、看到，就总体而言，职业教育特别是中等职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，基础还很不稳固，服务能力相对薄弱，还面临着诸多困难和问题，巩固成果、提高质量、继续发展推任务还相当艰巨。职业教育发展空间拓展问题已经成为当前和今后较长时期我国职业教育实践探索和理论研究的重要领域。职业教育发展空间的拓展，既包括通过一定的制度、政策，增加经费投入与优化资源配置来做大做强这一类别教育事业，即政策学和管理科学的研究领域；又是作为区别于普通教育的这种教育类型本身的体系、结构、形式和功能等，朝着有益于国家和民族富强进步方向的演进，属发展学的概念。也就是说，全方位

4、地、有节奏的拓展职业教育的发展空间，实质上涉及大、强、优三个方面。一是大，即职业学校和职业培训机构的学生或学员规模增长或者说是人气空间问题，这是职业教育发展研究的重点内容，也是政府大力发展职业教育的主要目标之一。已经实施并不断修订完善的全国职业教育“十一五”发展规划明确提出：2008年，全国中等职业学校要在2007年的基础上再扩招30万至50万人，而且今后几年中等职业教育的招生规模要稳定在800万至850万人之间，使普通高中与中等职业教育招生规模保持大体相当；高等职业教育招生规模要继续保持在普通高等教育一半以上；而向全体劳动者的职业教育培训

5、制度更加完善，年培训城乡劳动者达到1.5亿人次以上。在研究领域，规模增长问题需要吸纳政策学、管理学、人口学、系统论等学科理论进行多视野、多层面的分析。二是强，即职业教育供给能力和服务功能的强劲，对经济发展和社会建设以及人的发展的影响力强大。这是职业教育发展的地位提升或向度空间问题。作为一种服务，当代职业教育的发展是对社会需求的应答，包括现时经济建设与社会发展对各类高素质技能型人才的需求、未来经济社会发展对高素质技能型人才结构变化的需求，以及人的社会存在与发展对自身职业技能素质提升的需求。实质上，这种应答也就是职业教育与培训供给水平的不断提升

6、的过程，是与整个社会大系统协调运行的过程。其中，供给能力不仅包括教育培训资源量的增长，也包含体系结构的不断完善。三是优，即职业教育体系、结构、形式，或供给机制的优化，教育教学质量的不断提升。这是职业教育发展的信度空间问题。不管从哪个层面或社野看，没有质量与特色，就很难有人气的持续兴旺；没有质量与特色，就不会产生强大的服务功能，难以取得应有的社会地位；没有质量与特色，就不会产生优良的供给机制，难以形成强大的内在活力，也就不会有宽阔的发展空间。因此，我们必须把提高质量、创建特色作为职业教育当前工作的重点，作为以此拓展职业教育发展空间的途径和手段

7、。二、职业教育质量与特色的研究成果及认识误区质量与特色是职业教育能否持续发展乃至是否有必要存在的关键。正因如此，职业教育研究者、管理者和教学实践工作者一直把质量与特色作为关注的重点。到目前为止，国内关于职来教育质量与特色的研究主要集中在六个方面：一是关于职业教育质量与特色内涵及要素的研究；二是职业教育质量与特色本质的研究；三是职业教育质量与特色类型研究；四是职业教育质量与特色评价指标研究；五是职业教育质量与特色影响因素研究；六是关于职业教育质量与特色的对策研究。前二者是从职业教育学和哲学层面进行的研究与思考，后四者是实际操作层面和统计分析上

8、的研究。已经形成主要成果大致有：就质量而言，主要是“产品”的标准化和规范化程度。在实际研究中，主要涉及职业学校毕业生素质水平、毕业生就业率、职业学校招生数量及生源素质状况、职业学