德国纳税服务的经验与启示

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5、___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________税收工作在德国受到了各级政府的高度重视，对国家经济的持续稳定发展发挥了极其重要的作用。究其原因，除了成熟稳健的税制外，其符合国情又科学有效的税收管理和纳税服务是十分重要的。　　一、德国纳税服务的基本做法和经验　　（一）纳

6、税服务理念贯穿于税收管理的全过程　　德国的日常税收征管环节科学严密、简便实用、重点突出，体现了税收管理上规范、有效，方便纳税人和确保税收收入的指导思想。其实施管理与服务的主要环节和程序是：　　1.纳税登记。德国税法规定，所有纳税人（包括企业、公司、团体、个人等）一般在普通法院等部门办理营业登记，法律规定营业登记机关必须将资料传递给税务局。税务局在内部即可编码登记，不需纳税人再到税务机关办理税务登记。　　2.纳税申报。各类纳税人在取得应税收入后，都应依照税法和当地税务局具体核定的日期，直接或委托税务代理人到税务局办理纳税申报手续。纳税人确有特

7、殊原因不能如期申报的，必须在规定的申报期内，向当地税务局书面申述理由。经获准后，可适当延长申报日期。值得说明的一点是，德国有相当一部分纳税人，都是聘请专门人员代为纳税申报。　　3.纳税认定。在每一个纳税期内，税务局都要根据审核后的纳税申报（在德国，只有特定的纳税申报表如增值税的申报是由纳税人自行查定申报的，其他税项一般由税务局负责评定）逐一向纳税人发出《纳税认定书》，纳税人应据此履行纳税义务。《纳税认定书》内容包括税款数额及计税法律依据、缴税时间、地点及纳税人不服时可上诉等有关事项。　　4.税款缴纳。纳税人收到税务机关发出的《纳税认定书》后

8、，不管有无异议，都要首先依照认定通知按时缴纳税款，如有异议，可申请税务机关复议，也可申请法院裁决。如确系税务局认定错误，税务局应退回多征的税款，但不负责赔偿纳税人由此而造成的损失