试论经济滞涨预期与应对策略

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1、试论经济滞涨预期与应对策略〔摘要〕中国经济结构已处于严重失调状态。教育质量低下，导致科技创新人才不力；科研经费短缺，人才匮乏，体制落后导致国家整体科技创新能力不足；工业产业结构调整缓慢，企业竞争力弱，贸易条件恶化，劳动力转移放缓，影响农业的规模化、产业化发展，经济滞涨问题凸显。当前抛弃凯恩斯主义，采用供给学派宏观调控政策，严格控制货币发行量，大幅降低企业税费负担，增加对农业与科技的长期战略投入，消除各种市场垄断，进一步完善市场机制，积极推进各项根本性制度变革，才能突破技术瓶颈，提高农产品与工业品的供给能力，通过包容性增长化解社会危机，实现经济的持续稳定发展。　　〔关键词〕滞胀预期；垄断

2、；技术瓶颈；供给学派；减税；包容性增长　　　　　一、中国经济的滞涨预期及其危害　　　　支持中国经济继续高速增长的动力正在逐渐衰竭。持续的技术引进已经极大地缩小了中国与世界发达国家之间的技术差距，使基于技术落差的技术引进红利逐渐减少；三十多年的市场化、自由化与现代企业制度改革，也使基于制度改进的效率改善空间变得越来越小。在后发优势递减的同时，由于政治体制改革滞后造成的后发劣势却在不断累积。〔1〕特殊利益集团利用对权利、资源的垄断大肆寻租，不仅降低了中国市场配置资源的效率，削弱了正常的市场功能，造成财富分配不均，内需不足，而且由于权利世袭，发展机会严重不均，阻碍了必要的阶层流动。基于权力世

3、袭与资源垄断造成的阶层固化由于路径依赖，阻碍改革的进一步深入，中国有陷入拉美化陷阱的危险。此外，人口出生率不断下降，国外廉价竞争者不断加入，使基于低福利、低工资的人口红利和企业传统的低价竞争优势逐渐丧失，加上自主技术开发能力极度不足，直接影响企业和产品的国际竞争力，导致作为经济主要引擎的出口增长放缓，在国际市场持续不景气预期下，中国的贸易顺差有可能继续减少，贸易赤字则可能会频繁地出现。　　而作为多次应对经济衰退杀手锏的财政政策则面临边际效率递减的窘境。作为发展中国家，中国在铁路、公路、城市公共设施建设等方面投资巨大，高速公路里程居世界第二，高速铁路里程居世界第一，趋于过剩，使已经形成的

4、投资很大部分处于亏损状态，甚至一些地区修建的高铁连利息都难以支付，一些欠发达地区的形象工程已经超欧赶美。边际收益递减严重降低了政府投资的合理性与必要性。此外，虽然国家财政收入以高于GDP三倍的速度增长，将日本远远抛在后面，但政府机构的庞大开支使地方政府背上了11万亿元的债务，这个数字相当于地方政府本级财政收入的三倍，致其实施财政刺激有心无力。　　随着消费、出口、投资三驾马车减速，预期经济未来增速将趋缓，而市场垄断、不公平市场竞争机制的广泛存在，使虚拟经济投机过度，农业、基础工业、科研投入严重不足，加上成本上涨，必然导致工农业基本产品有效供给下降，传导到下游产品，形成严重的滞涨预期。当前

5、国内农产品价格的大幅上涨只是滞涨的前奏。　　在需求不足背景下普遍存在的通货膨胀预期既有其客观原因也有其主观原因。从客观上看，经济发展伴随着轻微通货膨胀是正常现象，随着富余劳动力资源的逐渐枯竭，自然资源的日渐稀缺，企业生产成本、商品价格会不断上涨。〔2〕分析中国存在的通货膨胀预期主要由主观原因造成：国企垄断形成的垄断高价导致生活、生产成本不断上涨，形成广泛传导，刺激通货膨胀；城乡差距不断扩大，农村资源长期净流出使农业发展资源日益匮乏，传统农业生产模式瓦解，加上全球气候变化、生态退化，中国的粮食安全问题日益突出；基础工业利润率不断下降，成本不断提高，经营环境不断恶化，使产业资本大量流出，导

6、致工业投资率下降，工业产品的供求可能发生逆转；政府高度垄断资源，和过度干预市场导致对房地产、股市的过度投机，价格机制紊乱，资源配置无效，经济泡沫不断放大，而巨量经济刺激计划，银行过量放贷和超低的银行利率也对物价上涨推波助澜。　　　　二、中国经济滞涨预期的农业因素　　　　从历史看，中国人能吃饱饭的时候不多，粮食短缺问题长期存在，成为影响中国社会转型与崛起的重要障碍。新中国成立后经过30多年艰苦的农田水利建设，农业科技开发、引进与推广，加上改革开放后的农村体制改革，终于在上世纪90年代宣布废除粮票，基本做到粮食自足。然而，在城市化、市场化的猛烈冲击下，农业资源向城市的单向流动愈演愈烈，农业

7、的自生能力日益弱化，导致农业产量在1998年后连续6年滑坡，2003年的产量比1998年甚至减少10%以上。粮食安全问题再次敲响了警钟。　　由于其客观劣势，农业在现代化过程中逐渐被各国边缘化是一种普遍现象，但一些发达国家通过农业的规模化、现代化、产业化，农民的知识化、兼业化和在提供大量农业补贴、加强农业基础设施建设、农产品价格保障基础上重建现代农业，保障了国家的粮食安全。即使严重缺水的以色列，也以其先进的农业技术，仅仅依靠6%的农民保障了本国粮