民事再审改判标准问题的探讨

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1、民事再审改判标准问题的探讨　　一、民事再审与改判的区别与联系　　我国《民事诉讼法》规定的再审，其前提和条件即法定事由概括起来有三个方面，其一是“已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误”《民事诉讼法》第177条；其二是“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；原判决、裁定适用法律确有错误的；人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的”《民事诉讼法》第179条；其三是“当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可

2、以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审”《民事诉讼法》第180条。可见，从《民事诉讼法》规定的再审之法定事由来看，再审与改判几乎是一致的，两者是相辅相成的，有改判的可能，才有必要提起再审，再审启动的目的是为了纠正错误的判决、裁定，改判就是把错误的判决、裁定改正过来，它是再审程序追求的最终结果。　　虽然，再审与改判在民事诉讼的理念中如此密不可分，但在司法实践中，再审与改判的不一致却是普遍存在的，究其原因，是由于再审是民事诉讼中的一种特殊的救济程序，目的是纠正错误的裁判，为司法公正提供终端性的保障与救济；而改判是民事诉讼中的一种实体性的裁决，它是法定诉讼程序包括二

3、审程序、审判监督程序完成时所决定的一种结果与价值。同时，再审与改判毕竟是两个不同的概念，其内涵、外延都具有明显的差别与迥异。另外，从逻辑方面来分析，再审只是改判的一个必要前提，并非是充分的条件，再审的法定事由只能作为再审立案的必备条件，再审的前提并未就能得出改判的结论。因此，如何把再审、改判两者统一起来，在再审立案的法定事由中把握改判这一实体性标准，从而达到实体性改判与再审程序的有机结合，并形成共同认可的标准，是本文所要探讨的重点与核心。　　二、民事再审改判标准问题的探讨　　可以说，就民事再审改判的标准问题来讲，在《民事诉讼法》中并没有明确具体的规定，这就给许多人形成

4、这样的错觉即认为判决、裁定有错误就应当提起再审，提起再审就应当改判，把再审与改判完全等同起来，造成了司法资源的不必要浪费。其实，再审与改判在民事诉讼中的不等式是非常明了，再审后的处理结果所做出判决、裁定第一种情形就是维持原判，第二种情形是撤销，第三种情形是改判。那么，怎样使再审与改判能够达成一致，减少再审工作中的不必要成份呢﹖最高人民法院针对再审改判的标准在立法中规定不够明确，于2001年11月1日以法［2001］161号《关于当前审判监督工作若干问题的纪要》中第6条“符合下列情形的，应以改判：即民事案件确定案由错误、认定合同效力错误、认定责任错误导致错判的；民事案件错

5、判承担民事责任形式、错判承担民事责任致显失公正的；调解案件严重违反自愿原则或者违反法律的；其他应当改判的情形”这一会议纪要，虽然还未形成正式的司法解释，但它已涉及到再审改判的标准之问题，如果把它同再审立案的法定事由结合起来，则笔者所理解的再审改判标准可包括如下几方面：　　（一）关于“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的”的再审改判标准问题。　　当事人一般是指申请再审人，下同提供以前不知道或举证不能的新证据足以推翻原判决、裁定的，且其新证据的性质必须能证明原判决、裁定在认定事实或适用法律上不当的，应当进行改判。申请再审人在申请再审时提供所谓的新证据，依照2002年4月1

6、日最高人民法院作出的法释［2001］33号《关于民事诉讼证据的若干规定》的司法解释，包括：（1）该证据是由于申请再审人在一、二审开庭审理结束后因不可抗力的原因造成无法在一、二审开庭前或开庭审理时提出；（2）申请再审人以前不知或不能知道的或举证不能的证据，可能推翻原裁判的，裁判后才取得当时举证不能的证据；（3）申请再审人在一、二审中已举出该证据，但一、二审在庭审中没有加以质证、认质，而该证据又严重地影响案件的实体判决结果，应视为新的证据。这里的“新证据”必须理解为书证、物证和视所材料、鉴定结论等四种证据，其他如证人证言、当事人的陈述、勘验笔录不宜视为新的证据采信。同时，申

7、请再审人提出新的证据的时间也应在两年内提出，超过两年才提出的证据，即使是新的证据也不再具有“新的证据”的法律效果［1］。　　（二）关于“原判决、裁定认定事实的主要证据不足”的再审改判标准问题。　　当事人提供证据足以证明原判决、裁定认定的主要证据不足。主要证据不足是指主要证据不充分或者不具有证明力的，包括如下几个方面：（1）证明当事人主体资格的证据不足；（2）证明案件事实存在证据不足；（3）证明法律关系的证据不足；（4）证明当事人承担法律责任的证据不足；（5）认定案件主要事实的间接证据不足或不能形成完整的证据锁链。属于上述情形之一的，可作为