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1、建设内陆型经济战略高地建设内陆型经济战略高地在实施西部大开发战略十周年之际,国务院批准了由国家发改委制定的《关中天水经济区发展规划》,这是促进区域协调发展、打造西部大开发战略高地的重大举措,对于发挥该地区的优势和引领作用,推动西北地区经济振兴,深入持续推进西部大开发,可谓是意义重大,影响深远。 关中天水经济区是《国家西部大开发十一五规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。该经济区包括陕甘两省的7市1区(西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、商洛、天水市和杨凌示范区),面积7.98万平方公里,总人口近3000万,地区生产总值3765亿元,占西北地区的28.6%,直接辐射区域
2、包括陕南的汉中、安康,陕北的延安.L.、榆林和甘肃的平凉、庆阳和陇南地区。该区域地处亚欧大陆桥中心,处于承东启西、联接南北的战略要地。目前,其生产总值、固定资产投资、地方财政收入正分别以年12%、25%和22%以上的速度增长,是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。 按照中央和国务院关于西部大开发要重点发展一批中心城市,形成新的经济增长极的精神,关中天水经济区将构筑一核、一轴、三辐射的空间发展框架体系。其战略定位和发展目标是:把经济区打造成为全国性的一个高地和四个基地(全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进
3、制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地),到2020年,经济总量占西北地区比重超过三分之一;人均地区生产总值翻两番以上,达到53000元;农民人均纯收入达到11500元;形成以西安为中心的高速公路和铁路网络;城镇化率从目前的43%提高到60%,形成由核心城市、次核心城市、三级城市、重点镇和一般镇组成的五级城镇体系,成为全国区域协调发展新的重要增长极。 西北经济发展的机会 甘肃省的天水市是国家老工业基地和西北重要的工业城市,是国家确定的全国数控机床及数字智能型仪器仪表、重型工程机械装备制造业基地,也是甘肃省装备制造业两大聚集区之
4、一。它与陕西的关中地区地理位置相邻、产业基础相近、历史文化相通、经贸往来频繁,被列入经济区既有地缘优势,又有产业优势和交通优势。天水的加入,不仅提升了该经济区的战略地位,使其成为跨省区的国家级经济开发区,为相关政策制定和资金技术扶植提供了保障,而且天水的发展可以使陕甘装备制造业互补共兴,并可向西延伸,带动兰州、白银等市装备制造业的大发展。天水市被列入经济区,既为自身发展赢得了千载难逢的历史机遇,又为甘肃省的发展注入了无限的生机和活力。 首先,关中天水经济区的设立,为天水市经济腾飞搭建了更为广阔的平台。 与经济区的其他次核心城市相比,天水的经济总量相对较小,比近邻的宝
5、鸡相差487.5亿元,比咸阳相差538亿元,但其独特的区位优势和产业基础也是很有潜力的。天水地处陕、甘、川三省交会处,是古丝绸之路之重镇,现为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。全市横跨长江、黄河两大流域,境内四季分明,气候宜人,物产丰富,有陇上小江南之称。目前已经形成以加工制造业为主体,电子电器、机械制造、轻工纺织三大行业为主导,多行业竞相发展的区域工业体系。此外,悠久的历史和丰富的文化积淀、旅游资源也成为吸引投资和业界眼球的亮点。天水加入到关中经济带中,与关中地区既是伙伴关系、合作关系,又是互动互促的关系。借助经济区实施的天时和本身的地利,依托区内的高科技优势,大力
6、发展装备制造业、现代设施农业、商贸旅游和文化产业,天水将成为经济区内重要的区域交通枢纽、装备制造产业集聚城市和旅游目的地,经济区西端重要的增长极,在带动陇东南地区发展中发挥重要作用。 其次,关中天水经济区的设立,为甘肃未来发展打开了一扇亮窗。 甘肃地处西北内陆,幅员广阔,新能源资源极为丰富,但生态环境脆弱,干旱多灾,且城乡二元结构特征明显,经济总量小、人均水平低,与周边地区和国际市场的联系不够紧密,与其战略要地、战略通道、生态屏障的战略地位很不相称。关中天水经济区的成立,将在很大程度上加强陕甘两省的产业互补和对资源的优化组合,其一个高地、四个基地的战略定位和一核、一
7、轴、三辐射的空间发展框架体系,使甘肃成为区域发展的直接受益者,将有力促进甘肃打造特色优势产业,加快发展风、光、核、生物等多种新型能源,走文化路、打文化牌,尽快改变以能源消耗为主的经济发展格局,实现甘肃经济的可持续发展。 再次,关中天水经济区的设立,将对大西北的经济发展产生积极影响。 关中天水经济区是《国家西部大开发十一五规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一,该经济区在统筹科技资源改革的推动下,技术进步对经济发展的作用显著增强,在产业优化调整和布局方面产生的积极影响绝不是小区域范围的,可以带动包括内蒙古和西藏在内的大西北的发展。大