广西高速公路管理局

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1、广西高速公路管理局行政处罚自由裁量权管理规定第一条 为进一步规范高速公路行政执法行为，提高行政管理效能，保证行政执法公开、公平、公正，维护行政管理相对人合法权益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和自治区交通运输厅《广西壮族自治区公路行政处罚自由裁量权执行标准》（以下简称《自由裁量权执行标准》），结合我区高速公路行政执法工作实际，制定本规定。第二条全区高速公路行政处罚案件，在行使自由裁量权时，适用本规定。第三条高速公路管理机构行使行政处罚自由裁量权，应当坚持合法、公开、公平、公正、处罚与教育相结合的原则。第四条对违法行为情节轻微并及

2、时纠正，没有造成危害后果的，应以教育为主，可以不予处罚。第五条对违法事实、性质、情节、危害程度等因素基本相同的同类违法行为人实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应基本相当。第六条本规定所称行政处罚自由裁量权，是指公民、法人或者其他组织违反高速公路管理秩序，高速公路路政执法机构依照有关法律、法规、规章的规定，结合当地实际情况，对其行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度的行政处罚等问题，在法定范围内进行裁量，并依法合理地作出行政处罚决定的权限。第七条高速公路行政处罚实行分级自由裁量制度，具体划分为情节一般、情节较重、情节严重、情节特别严重

3、等四个裁量等级，具体参照《自由裁量权执行标准》。第八条本规定主要是对实施罚款的行政处罚进行规范。因违法行为造成公路损坏，需要收取公路赔补偿费和占用费的，应当按照广西公路路产补偿费收费标准规定的收费项目和标准执行。第九条违法行为人有下列情形之一的，不予行政处罚：（一）不满14周岁的人有违法行为的；（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（四）违法行为在2年内未被发现的。第十条违法行为人有下列情形之一的，高速公路路政执法机构可以作出罚款金额低于《自由裁量权执行标准》规定的全区统一处罚额度的处罚决定：（

4、一）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（三）受他人胁迫有违法行为的； （四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）及时对损坏的公路采取了防护措施或进行了修复的；（六）其他依法可以从轻或者减轻处罚的。第十一条违法行为人有下列情形之一的，高速公路路政执法机构可以在《自由裁量权执行标准》规定的裁量等级上提高一个等级进行处罚：（一）转移、隐匿、销毁违法证据或者有其他妨碍执法行为的；（二）不听劝阻，多次实施违法行为的；（三）在违法行为被处罚后继续实施同一违法行为的；（四）在行政执法机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐

5、瞒事实、弄虚作假的；（五）胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；（六）两人以上结伙实施违法行为、在其中起主要作用的；（七）其他依法应当从重处罚的。第十二条违法行为人有下列情形之一的，高速公路路政执法机构可以按《自由裁量权执行标准》规定的上限进行处罚：（一）违法行为的方式或者结果危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的；（二）造成交通严重堵塞或者中断的；（三）抗拒检查，有妨碍公务、暴力抗法等行为的；（四）对证人、举报人或者行政执法人员实施打击报复，经查证属实的。第十三条违法行为人有可以降低罚款金额情形的，经申请，各级高速公路路政执法机构按以下权限实

6、施处罚，但实际处罚金额原则上不能低于《自由裁量权执行标准》规定全区统一处罚额度的50％：（一）实际处罚金额在全区统一处罚额度70%（含70%）以上的，由路政执法大队审批；（二）实际处罚金额在全区统一处罚额度50%（含50%）以上的，由管理处审批。（三）各级路政执法机构实施自由裁量权时，对实际处罚金额在5000元及以上的处罚应集体讨论决定，并做好记录。第十四条高速公路路政执法人员实施自由裁量权，有下列行为之一的，由上一级路政执法机构追究实施自由裁量权过错责任：（一）违反本规定，执法人员独断专行、宽严失度，自由裁量显失公正的；（二）违反本规定，行政执法人员简化处罚程序、

7、超越法定职权、擅自提高或降低处罚标准等滥用行政处罚自由裁量权的；（三）因自由裁量权行使不当，造成行政处罚案件被复议机关撤销、变更或者确认违法的；（四）因自由裁量显失公正，造成行政处罚案件被人民法院终审判决撤销、变更的；（五）在执法检查中被确认为自由裁量权行使不当，行政处罚案件被依法撤销、变更、纠正的；（六）依法应当予以追究的其他行为。第十五条　追究自由裁量过错责任，应以下列方式进行：（一）责令其限期改正，同时根据情节轻重、造成危害后果的大小，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，在逐级上报自治区交通运输主管部门同意后，视情况分别予以暂扣其行政执法证件、取消其行