论如何加强铁路财会多种经营控制企业风险

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1、论如何加强铁路财会多种经营控制企业风险一、前言随着铁路发展的纵向深入，铁路局直管站段体制也逐步完善，路局对全局多个经营企业实行统一管理，多元经营系统的管理对象和管理体制发生了重大变化，我国铁路正面临着新的历史发展机遇和严峻挑战。而铁路财务会计工作担负着艰巨任务，其有责任在围绕和谐铁路建设的大局基础上，依法规范管理，有力地促进了铁路发展。铁路财会部门应该正确把握并解决有关资金的筹集与使用问题，通过树立风险意识来防范经营风险，以及对财务管理方法作出调整，正确处理相关方面关系，调动各方面积极性。以下将分别阐述全路财会部门在加强内部控制和管理

2、，进行全面预算，加强监督检查等方面所做的工作。二、铁路财务工作面临艰巨的任务在宏观形势急剧变化、外部环境错综复杂、各项工作千头万绪的形势下，铁路财务会计工作任务很重。由于区域多方面经营，财务工作的管理包括了原铁发集团直属企业和站段企业，还包括房建生活等辅业企业和工附业企业。这就加大了管理难度和管理责任，在管理独立的法人企业以外还要管理实行运输业内部核算的企业，在负责日常财务管理，会计核算以外，还要承担资产监管、资本运用等资产管理责任。这就使财务工作面临新老体制交织的双重考验。全路财务工应该积极推进制度和管理的创新，积极面对新的挑战，努

3、力开创铁路财务会计工作的新局面。三、铁路财会部门把握和着力解决的重要问题（一）调整财务管理办法，统筹财务资源配置1、强化成本控制各企业应该建立有效的成本控制机制，坚持全成本预算管理的方向和目标，开展成本预算工作，进行全过程成本管理。做到所有支出都纳入预算，没有纳入预算的一律不允许支出。同时财务部门应该采取有效措施，加强监督工作，严格考核制度。各企业应该通过各级财务部门的共同努力，对支出进行严格管理，确保成本支出受到控制。2、提高资金使用效率，大力开展增收节支工作各企业应该积极加强资金管理，科学安排资金使用。坚持“强本简末、优化结构、确

4、保重点”的原则将资金用于能够创造效益的地方。同时进一步加强成本管理和控制，通过深化改革、调整生产布局等措施，有效控制运输成本。在结合全面预算管理制度的基础上，调整和优化运输支出结构，强化生产过程中的成本管理和控制。大力开展增收节支工作，严格控制支出。（二）关于正确处理部局财务关系，调动各方面积极性各企业应该正确处理铁道部与铁路局财务关系，调动各方面积极性，做到是各个企业，企业各个部门、单位人员加强沟通，明确责任，使企业各个部门、单位的经营、投资、财务等各项经济活动能够高效完成。（三）树立风险意识，有效防范经营风险各企业应该加强风险意识

5、，认真清理不良资产，充分重视由于委托银行借款，担保和对外投资所发生的不良资产。同时应该加强企业的信用建设，及时清理国家铁路与合资铁路、路内单位之间、地方铁路之间的债权债务。对加强应收账款、预付账款、结算票据以及货币资金的管理，定期进行账龄分析，通过加速资金周转来提高资金的运用效率。财务部门应该认真组织及时编制财务报表，管理层应该加大对挪用建设基金、虚报项目投资等问题的监督检查的力度，严格执行预算制度。严格对于资金进行管理和控制，以此来防止违规违纪现象的发生。四、铁路多种经营企业有效实施全面预算管理（一）全面预算管理的编制方法全面预算是

6、由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的综合预算体系，它是在企业的经营，投资和财务等各项活动上进行预算，在铁路员工，财产物资等方面，在供产销各个环节上都进行预算管理。其编制方法一般由预算编制、执行、分析、调整、考核、奖惩等一系列环节所组成。全局内部各部门，各管理人员和员工都必须参与预算编制与实施。（二）完善全面预算管理流程全面预算业务的基本流程一般由预算编制、预算执行和预算考核三个阶段组成。三阶段各个环节相互关联作用、紧密衔接，从而实现对全局经济活动的控制。1、预算编制　　预算编制是企业实施全面预算管理的起点，它包括

7、预算编制、预算审批、预算下达等具体环节。在完善全面预算管理流程中应该注意预算管理责、权、利三方面的匹配；预算编制范围和项目之间加强整合，预算编制基础数据的充足，保持导致预算目标的准确性、合理性和可行性。以及选择科学合理的预算编制方法和设计完整的预算目标及指标体系设计。只有这样才能达到预算管理在实现发展战略和经营目标、促进绩效考评等方面的功能有效发挥。2、预算执行预算执行阶段包括预算审批、预算下达、预算指标分解和责任落实、预算执行控制、预算分析、预算调整环节。完善全面预算管理流程中应该注意：全面预算应该经过适当的审批程序，以此来避免预算

8、权威性不够、执行不力，或者舞弊现象。在预算下达时应该在全面预算经审议批准后及时以文件形式下达执行，同时详细具体地分解预算指标，建立预算执行责任制度，加强资金收付业务的预算控制，及时制止不符合预算目标的经济行为，加强预算执