建立健全事业单位会计内控制的必要性

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1、建立健全事业单位会计内控制的必要性随着我国市场经济体制的不断完善与发展，事业单位的发展与经济市场的联系越来越紧密，在财务管理与会计核算上，也需要建立、健全一整套财务管理体系，使之与市场经济发展相符合。会计内控制度是一种特殊的管理制度，是指单位内部应用会计方法和其他有关方法，对财务、会计工作及有关经济业务进行控制的制度。事业单位建立、健全会计内控制度可提高事业单位运营效率，保障依法经营，确保会计信息真实可靠。▲▲一、目前我国事业单位会计内控制度的现状与问题点（一）对财务管理工作的认识不到位目前，部分事业单位财务管理工作仍是领导说的算，财务部门仍处于在领导的管控下，单纯地处理日常财务，充当出

2、纳员的角色，资金管理完全由领导个人意志转移，没有对单位财务进行有效的管理，更谈不上理财的作用。从事业单位的领导到财务管理人员本身，都没有意识到，会计内控制度的重要性。或有的单位领导意识到单位应建立会计内控制度，但认为这项制度只是财务部门的工作，与其他部门无关，使得这项管理制度缺乏领导支持与其他部门的配合，无法真实落实到位。（二）财务管理人员综合素质有待提高这是事业单位在人员管理上长期遗留的问题。长期以来，我国都没有正确认识到会计内控制度在企事业单位财务管理工作的重要性，使财务人员从认识到操作上都没有真正开始实施或落实这项管理制度；另外，事业单位人员流动相对较小，在人员梯队建设与人才素质培

3、养上缺乏更新，部分财务人员受长期以来的管理体制的影响，工作积极性不高，对新事务的接受度不高，使他们没有真正意识到财务管理工作的重要性。（三）财务管理工作缺乏有效的监督管理事业单位内部的财务管理制度仍旧不完善，造成了财务管理缺乏监督机制，出现内部管理失控等问题。在一次调查中发现，部分事业单位的财务管理监督机制仍处于形式上的制度，没有真正落实。财务人员在进行管理操作的过程中，仍旧按照传统的方式进行，随意性较大；部分事业单位虽然已建立并落实财务管理监督机制，但仍存在一定不合理性，或在执行过程中遇到困难，而使制度没有真正执行起来。部分事业单位没有建立重大项目决策机制、投资论证等内控制制度，导致了

4、在市场投资中失败，造成巨大的经济损失，而有的单位在职位、职务上的区分仍旧十分模糊，审批、管理人员、经办人之间无明确的限制，常出现越权等行为，出现了会计管理制度的混乱。（四）财务信息失真，内部审核流于形式部分事业单位在资金管理、投资决策上的制度的缺失，易出现投资失败，造成巨大的经济损失，另外，部分管理人员为谋取利益，随意滥用单位资产，逃避国家税费等，威逼利诱财务人员，违反工作职责及管理制度，向其主管部门提供不真实的财务数据，使财务信息失真；财务人员在进行财务管理的过程中，没有按照国家的相关管理规定，对财务数据、信息管理随意，或进行错误的财务预算，导致单位在进行核算时，易发生实际数值与财务数

5、据不一致等问题。在财务管理审核上，部分事业单位财务凭证审核粗糙，所需内容填写不完善，缺少相关发票，或发票无盖章等，单位领导在签字时，随意性强；对固定资产等的管理随意，帐目数据与实际情况不符，如有的单位虽帐目上有固定资产，但真正审核时却发现资产早已不在，或有的单位的部分固定资产在购入时没有进行记帐，从而出现了帐外资产。▲▲二、事业单位建立健全会计内控制度的必要性分析目前，我国仍有部分事业单位在会计内控制制度上存在较多不足，存在一定管理漏洞，造成单位在参与市场竞争的过程中，出现各种问题而导致国有资产流失，因此建立与健全单位内会计内控制度势在必行，这也是事业单位深入发展的必然。（一）会计内控制

6、度能够满足事业单位健康发展的需要随着我国经济市场的深入发展，事业单位参与市场经济度程度越来越高，在当前市场经济运行国际化、多样化的情形下，事业单位市场经济运作形式上也出现了复杂化与多样化的特点。资金的流动要求事业单位内部必须建立良好的资本运作制度，尤其是会计内控制度，才能够保证这些资本能够有效地运用到单位的正常运作当中，提高资金的运用率，促进单位资本的良性发展，同时促进单位的高效运营。（二）会计内控制度是事业单位参与市场竞争的客观要求加强内部财务管理，完善控制制度，特别是会计内控制度的加强，可以保证事业单位在市场竞争中所有管理工作的有序进行。有效落实会计内控制度，尤其是当财政拨出经费不足

7、，而单位需要追求良好的经济效益时，为单位积累资本。在参与市场竞争过程中，当单位需要在根据市场发展投入某个项目资金时，能够予足够的资金支持，保证事业单位在项目运营过程中不会出现资金缺乏等问题，保障单位在竞争中能够生存。（三）会计内控制度是事业单位风险防落的需要当前风险导向型内部控制已成为现代企业内部控制的主要特征，由于事业单位一直依靠政府或相关部门的财政拨款，融资渠道单一，计划经济的烙印仍根深蒂固地存在于部分人员的心里，导致其在市场经