关于高校助学贷款财务管理流程的思考

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1、关于高校助学贷款财务管理流程的思考为帮助高校贫困学生顺利完成学业，实现教育公平，助学贷款应运而生。在高校，常用的助学贷款主要有两种：国家助学贷款和生源地信用助学贷款，其中国家助学贷款（这里特指校园地国家助学贷款）是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作，学生通过学校向金融机构申请办理的贷款；而生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称学生）发放的，学生和家长（或其他法定监护人）向学生入学前户籍所在县（市、区）的

2、学生资助管理中心或金融机构申请办理的贷款。这两种贷款都是帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费和住宿费。从高校收费管理角度看，学生的助学贷款就是学生缴纳的学宿费等，因此高校助学贷款财务管理的目标是：及时准确地将学生的贷款信息载入高校的收费管理系统，以全面反映高校学生目前的缴费情况。同时由于学生贷款到达高校时，有的学生已经缴纳了部分学宿费等，因此，助学贷款财务管理的另一个目标就是将大于学生应缴费的款项及时退还学生本人。一、助学贷款管理工作分析高校学生助学贷款发放机构有两种：一是国家开发银行等金融机构将贷款通过支

3、付宝汇至高校开户行，简称支付宝形式；另一种形式是由学生生源地金融机构（或代理机构）汇至高校开户行，简称非支付宝形式。其中非支付宝形式是由学生家庭所在地的金融机构（或代理机构）逐个给贷款学生发放和汇款至所在高校，一个贷款学生对应一张银行到账单，银行到账单中的关键信息主要是付款人、信用社名称和贷款金额，辅助信息是款项到账日期、附加信息和用途。再加上以下三方面的原因，使得这种形式贷款的确认是最困难的：一是学生贷款到账单没有贷款学生身份证号或者学号等唯一识别学生身份的信息，即便高校要求填写，通常汇款银行也不重视这些信息的添加；二

4、是虽然大多数到账单的付款人是贷款学生本人，但是也存在贷款到账单中填写的付款人是学生家长或是信用社办事人员的情况，这给助学信用贷款的确认又增添了难度；三是有些高校贷款学生不仅包括本校学生，还包括本校下属财务独立的二级学院学生。支付宝形式是将一批学生的贷款通过支付宝汇至高校开户行，银行的贷款到账单是汇总数，然后高校学生管理部门提供对应于该汇总数的贷款学生明细单，银行到账单中关键的信息是附加信息和用途中标注的编号信息，该信息对应学生管理部门提供的贷款学生明细单的编号。相对于非支付宝形式，这种形式的贷款确认相对简单。只要银行的到

5、账单和学生部门提供的学生贷款明细单的编号能一一对应，该批贷款就初步确认了，因为学生处的明细单中有贷款学生的关键信息比如学院、专业，甚至部分学生的学号已经确定，对于不存在学号的学生只要按照贷款学生的学院和专业确认其学号，确认学生的学号相对比较简单。二、助学贷款财务管理现状及存在的问题河北省某高校在校生近3万人，其中2012年贷款学生1000多人，并且呈逐年递增趋势，该校使用的是上海科发学生收费管理系统，该系统独立于财务管理系统，自成体系。为管理方便，该校以学生学号作为学生身份的识别码。只要确认了每笔贷款对应的学生学号，贷款

6、就被确认。助学贷款从收费管理角度看可分五个环节：确认贷款学生学号抵贷款人学宿费有剩余，给学生退款整理银行到账单交核算科入账助学贷款明细表，以备存档。这其中最关键的环节是确认贷款学生学号，因为学号如同学生的身份，在高校是唯一的识别码，确认了学号，也就确认了该生的贷款，如果贷款学生学号有误，此环节以后的工作都是徒劳，因此必须确保学号的正确性。由于非支付宝形式的助学贷款与支付宝形式的助学贷款情况更为复杂，因此以非支付宝形式为例介绍具体操作流程，非支付宝形式参照其中部分流程执行即可，见图1。根据助学贷款财务管理目标，大多数高校目

7、前的做法是通过以上流程逐个核实学生学号，再将确认后的贷款逐个录入学生收费管理系统，如果贷款金额有剩余，则需要逐个通知贷款学生零星退费。这样的做法主要有两个方面的缺陷：一是由于大量的人工干预不仅效率比较低下，而且出错几率比较大；二是收费管理部门和核算部门面临繁重的入账和退费工作。三、助学贷款财务管理流程的优化基于以上问题，笔者将数据库分析的方法融入现有管理流程，将助学贷款的确认和退费工作由逐个处理改进为批量化处理。具体做法如下：（一）从高校开户银行获取贷款到账单，确认贷款学生学号该阶段需要的相关资料是高校学生收费管理系统信

8、息、贷款银行到账单，学生处提供的贷款合同明细单。由于到达本校的助学信用贷款中存在财务独立于本校的二级学院学生的贷款，因此确认过程中要注意本校学生和二级学院学生重名的情况。具体操作如下。1.初步确认学号在高校收费管理系统中确认贷款学生的学号：如果该生在学生收费管理系统中是唯一的，则直接确认该生学号；如果该生有重名或者是