我国文化创意产业发展及产业安全探析

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1、我国文化创意产业发展及产业安全探析文化创意产业，又称创意产业(CreativeIndustries），学术界对其概念仍有不同的解释，目前没有被广泛接受的定义。英国创意产业工作组最早在报告中提出“创意产业”的概念：“源于个人创造性、技能与才干，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和增加就业潜力的产业”。北京市统计局与国家统计局北京调查总队将文化创意产业定义为：“以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群”。15“产业安全”的概念可以从

2、两个方面理解：一是从国际贸易角度出发，强调一个国家或地区的某些产业或某个产业，如何能够在开放的贸易体系与日益激烈的国际竞争中维持独立发展产业地位以及产业竞争优势；二是从产业在生产实施过程中的安全性角度出发，即某些产业或某个产业如何保持生产中的安全。本文主要关注前者，其中产业安全主要包括产业控制权、产业竞争力、产业能力、产业状态等几个重要方面。可以说，我国文化创意产业的产业安全是指在开放与公平的经济贸易环境中，我国文化创意产业能够依靠自身的优势在公平激烈的市场竞争中获得平稳、协调、健康、全面、有序地发展，从而保证国民经济与社会的稳

3、定、全面、协调和可持续发展。一、我国文化创意产业发展现状我国文化创意产业发展到一个新的阶段可以表现在新文化变革运动、战略道路选择和我国创新体制的总方针三个方面。首先文化创意产业的发展将带来文化建设形态、制度、实现方式等方面的变革，是一场广泛的新文化变革运动。其次，由于先进的文化生产关系要与先进文化的生产力相适应，因而为了满足人民群日益增长的精神文化消费需求，同时消除文化上的贫富差距和二元对立，改变落后文化生产关系，大力发展文化创意产业势必要成为国家发展战略的需要。再次，在以2020年建成创新型国家的目标下，创造性地改革计划经济条

4、件下形成的文化形态和文化结构、创造性地构建中国的新文化和新经济格局、创造性地构建中国文化的新体制成为体制创新的需要。因此，伴随我国文化创意产业发展到一个新阶段，我国文化创意产业的产业安全也将形成新的格局，并成为一种战略选择。15以北京为例，北京文化创意产业已发展成为重要的支柱产业，并且在最近几年发展速度明显加快。根据北京市发改委的报告，北京市文化创意产业增加值从2005年的674.1亿元迅速增加到2010年的1938.6亿元，占北京生产总值比重已经从9.7%提高到12.1%。文化创意产业已由逐步引导期转入全面迅速繁荣发展期，特别

5、是在广播影视、艺术品交易、数字媒体等行业。文化创意产业的快速发展主要表现在产业内部结构的不断优化升级、空间布局上文化创意集聚区的形成和发展、龙头企业在产业发展中日益增强的引领和带动作用以及产业政策体系的完善和优化几个方面。近期出台的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出要构建现代文化产业体系和推动文化产业的跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点和推动科学发展的重要支撑。在《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》中，明确提出了“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值

6、年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番实现倍增的奋斗目标。这是在中共十七届六中全会提出文化改革发展指导思想和《文化产业振兴规划》作为第11个以国务院名义发布的产业振兴规划之后的具体要求，也是为了全面提升文化产业创新能力和核心竞争力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的具体实践指导，促使北京的文化创意产业成为最具发展潜力的产业之一。15在产业内部结构的优化方面，北京文化创意产业已经形成以动漫游戏、新闻出版和版权贸易业、软件、网络及计算机服务、广播电视电影、文化艺术等优势行业为重点的特点，对北京文化创意产业的

7、发展起到突出的推动作用。其中，软件、网络及计算机服务的行业优势及带动作用最为明显。在空间布局方面，北京市文化创意产业领导小组于2006年、2008年两次认定市级文化创意产业集聚区，主要高度集聚在海淀、朝阳、东城、西城四城区。其中，包括中关村创意产业先导基地、北京市798艺术区、中国(怀柔)影视基地等10家集聚区和琉璃厂历史文化创意产业园区、清华科技园、前门传统文化产业集聚区等11个文化创意产业集聚区。其次，龙头企业的发展对文化艺术、广播影视、出版发行等传统行业的国际化发展了起到了重要的行业引领作用，如在互联网服务领域中的新浪、百

8、度、当当、腾讯（北京）等。此外，文化创意产业规划和配套政策的制定和完善、对文化创意产业资金支持力度的加大、创意人才培养体系的建立，都为北京文化创意产业的国际化发展壮大提供了环境支持。因此，在我国文化创意产业迅速发展的时期，为保障我国文化创意产业的产业安全，我们需