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《干部考核制度_新中国60年来的演变与启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、纪念建国60周年中共南京市委党校学报2009年第5期干部考核制度:新中国60年来的演变与启示罗国亮(南开大学周恩来政府管理学院天津300071)[摘要]2009年,时值建国60年,值此时机,回顾新中国干部考核制度的演变过程,并得出相关结论和启示,在理论上、实践上均具有承前启后、继往开来的重大意义。干部考核制度是干部人事制度的重要组成部分,是促使干部成长、引导和激励干部作为的重要工具,对社会经济政治发展都具有重要影响。从新民主主义革
2、命时期的干部审查,到建国初期的干部鉴定,再到新时期的一系列改革措施,都反映出干部考核制度发展的内在逻辑。在考核内容上,不同历史时期有所不同;在考核方式上,由运动式考核转变为制度化考核。领导干部的政绩考核是干部考核制度的重要内容,在市场经济条件下,它和整个干部考核制度一起,面临着转型的重要任务。[关键词]干部考核制度;科学发展观;政治运动;政绩考核[中图分类号]D2623[文献标识码]A[文章编号]1672-1071(2009)05-0005-07在中国共产党的历史上,对干部的
3、考核在不同总结,可以使干部更好地认识与提高自己,改进工时期有不同称呼,在新民主主义革命时期称为审作;使党组织全面了解干部,有计划地培养和提高干查,建国之后是考察和鉴定(有时也叫考部;建立干部鉴定制度不仅是推动干部的重要方法,核),直到1983年才统一为考核。干部考核是指而且也是正确执行党的干部政策的重要方法;干部考核机关按照一定的程序和方法,对干部的思想政鉴定的重点应放在干部的立场、观点、作风、掌握政治表现、业务水平、工作能力及其业绩所进行的考察策、遵守纪律、联系群众、学习态度等方面;对
4、新干部与评价,并将其作为干部任用、培训、奖惩、晋升等环的鉴定,重点放在划清敌我界限,树立革命的人生观节的依据。干部一词在中国有着广泛的涵义,既方面,并通过鉴定对其进行初步的审查;鉴定方式是包括党政机关干部,也包括企事业单位的管理人员,个人自我检讨、群众会议讨论、领导审查相结合;鉴不同领域的干部其考核标准也不相同。本文所说的定时间为每一年左右进行一次。1951年1月,中组干部考核专指党政机关干部的考核。部提出以政治品质和业务能力为干部考察标一、60年的演变过程准,充实了考察内容,建立了针对干部
5、日常表现的鉴第一阶段:制度创建与发展(1949-1978年)定制度。1952年2月,党中央提出,对县委书记、县1949年11月,中组部作出!关于干部鉴定工作长以上干部,用批评与自我批评的方法由党委作出的规定∀,指出,对干部鉴定的主要目的,已经从新民鉴定:(1)县委书记、县长以及相当职务以上的党员主主义革命时期的防止和清除奸细转变为促进干部干部,在三反运动中均须在一定的会议上做一次素质的提高和干部工作的改进;现阶段干部鉴定是公开的自我检讨,并虚心接受群众的批评。凡未做对干部在一定工作或学习期内各方
6、面表现的检查和过这种检讨的都要做一次;做过检讨但不深刻的要[收稿日期]2009-08-02[作者简介]罗国亮(1982-),男,甘肃天水人,南开大学周恩来政府管理学院政治学理论专业博士生,主要从事发展政治学方面的研究。#5#纪念建国60周年中共南京市委党校学报2009年第5期再做一次,谁也不能例外。在当年3月底以前,一律都要鉴定一次,形成经常鉴定的制度。但由于随后要对自己的思想、工作写一份书面检讨,并由各级党开展的一系列政治运动,使得这
7、次会议的决定并没委作出鉴定。(2)今后每年年终,各级负责干部应像有得到贯彻执行。这次三反运动中所采取的方法一样,在工作人员1964年中组部在关于科技干部管理工作条例中进行公开的自我检讨,接受群众批评,做出年终思试行草案给党中央的报告中提出了干部考核的内想和工作总结,使之成为了解和熟悉干部的一种经容:在政治思想方面,考察了解他们对党的路线、方常制度。针、政策的认识和执行情况;在社会主义同资本主义由于受到高岗、饶漱石事件的影响,1953年11的政治斗争中的表现和他们的政治历史、道德品质、月,中共中
8、央作出!关于审查干部的决定∀,再次对干思想作风。在业务方面,考察了解他们完成工作任部审查的时代背景、目的、重点等作了具体阐述。决务的情况和工作的贡献、科学技术水平和业务能力。定指出:我们党的干部基本上是纯洁的,绝大多数对高中级干部考察了解他们培养新生力量的状况。干部是经过革命斗争的考验的。为了保障这支干部并提出了定性考核与定量考核相结合的办法。考核队伍的纯洁,我们党不仅一贯注意在革命斗争的考方式采取自上而下和自下而上相结合的方法。主验中来识别干部,而且在党的各个历史时期中,曾采
