论我国国有企业董事会制度的完善

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1、论我国国有企业董事会制度的完善陈省中国船舶工业综合技术经济研宄院摘要：国有经济是我国国民经济的基础，国有企业是国有经济的重要形式，国有企业的发展与我国国民经济有着密不可分的关系。国奋企业的执行机构一一董事会是企业治理的核心，还存在一些亟待解决的问题。深刻剖析我国国有企业董事会制度存在的不足，完善我国国有企业董事会制度，转变企业董事治理模式，改进董事的选任和激励约束机制，在国有上市公司中全面建立和完善独立董事制度，从而有利于进一步推进我国国有企业的发展，深化经济体制改革。关键词：国有企业;董事会;治理结构;独立董事;作者简介：陈省（1980-），女，黑龙江哈

2、尔滨人，硕士，助理研宂员，从事企业法律制度研宄。收稿日期：2016-10-12OnthePerfectionoftheBoardSystemofState-ownedEnterprisesinChinaCHENXingChinaInstituteofMarineTechnology&.Economy;Abstract：Thestate-ownedeconomyisthefoundationofournationaleconomy,withstate-ownedenterprisesasitsimportantform,whosedevelopmentisc

3、loselyrelatedtothenationaleconomyofChina.Thereexistalotofproblemsinthecoreofgovernanceofenterprises,boardofdirectors,whichistheexecutivebodyofstateownedenterprises.InordertofurtherpropelthedevelopmentofSOEanddeepenthesystemreformofeconomy,theshortcomingsoftheboardsystemofSOEshould

4、bepenetratinglyanalyzed,theSOEboardsystemperfected,theboardgovernancestructurechanged,themechanismofelectionandincentiveofboardimproved,andacompleteandindependentboardsysteminstate-ownedlistedcompaniessetupandperfected.Keyword：state-ownedenterprises;boardofdirectors;governancestru

5、cture;independentdirector;Received：2016-10-12我国不断发展和完善的社会主义市场经济是以公有制为主体的经济体制，国民经济的主体是国有经济，国有企业是国有经济的重要组成部分。在涉及国计民生的重耍基础性行业中，国有企业是主体。国有企业的董事会是企业管理的核心，更好的发挥董事会制度的优势，对国有资产保值增值K有非常重要和现实的意义。2004年，国务院国资委推动部分国有企业萧事会试点工作以来，国有企业董事会建设取得丫重要的进展。但我们也应看到我国的国有企业董事会制度还存在很多不足，受长期以来计划经济体制的影响，我国国有企业

6、仍然存在着政企不分，政府对企业管得过多，企业受“厂长负责制”影响过深，缺乏民主议商的基础等多个问题。由于国有公司特殊的股权背景，使其具有不同于其他形式公司治理的特殊性，同吋由于中国的国情，又使得中国国有公司萧事会治理表现出更为特殊、更为复杂的治理关系。m深入剖析其存在的不足及原因，结合国内外研宂经验，转变国有企业治理的传统思维形式，完善我国国有企业董事会制度，对于深化经济体制改革意义重大。一、我国国有企业董事会制度《屮华人民共和国公司法》规定有限责任公司和股份有限公司都应设立董事会，董事会是公司的执行机构和生产经营决策机构，董事会对股东会（股东大会）负责。

7、按照公司法的规定，依照我国《公司法》建立的国有性质的有限责任公司和股份有限公司也都相应的建立了企业的董事会。但我国公司法律制度目前来看还存在很多粗陋之处，如公司法采取列举的方式规范了公司组织机构的职权，但看似淸晰，实则混乱。例如股东会的职权屮第一款规定有“股东会有权决定公司的经营方针和投资计划”，但在其后的董事会的董事会职权中又明确规定董事会有权决定公司的“经营计划和投资方案”，两者有何不同，在法条和司法解释中都没有明确的加以界定，虽然我们可以牵强地说前者更多是宏观性的，后者是具体性的，但实际上这两者很难区分。对于国有公司的董事会组成，《公司法》第四十四条

8、明确规定：“两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设