国有发电企业三能困境的表现、原因与对策论析

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1、有发电企业“三能困境”的表现、原因与对策论析仝宁杨波华电福新能源股份有限公司北京电子科技学院近年来，面临各项改革的国有发电企业受历史、机制、人员等多方面的因素影响,在人员能上能下、职工能进能出以及职工收入能增能减等正常动态管理要求的而前举步维艰，表现出了较为普遍的人员流动不畅、岗位调整不利、薪酬调节W化的“三能困境”。木文通过分析“三能困境”的具体表现及其产生原因，提出了相应的应对措施，力求通过文化理念的转变，改善企业内控体制机制调节功能，在目前各项改革大力推进的背景下，为企业拓宽思路、加强人力资源的良性流动提出了建议。关键词：m；发电企业;三能闲境;文化理念;主要研究方向：人力资源管理；主

2、耍研宄方向：人力资源管理。ThePerformance,CausesandCountermeasuresof“SanNengDilemma”oftheState-ownedPowerGenerationEnterprisesTongNinsYangBoHuadianFuXinEnergyLimitedCompany：BeijingElectronicScienceandTechnologyInstitute;Abstract：SanNengdilemma，whichcausedbythereformofthestate-ownedpowergenerationenterprises，refe

3、rstothephenomenonofpoormobilityofstaff,theunfavorablepositionadjustmentandthesalaryadjustmentsysteminstate-ownedenterprise.ThroughtheanalysisaboutthemanifestationoftheSanNengdilemmaanditscauses，thispaperputsforwardthecorrespondingmeasuresbythetransformationofcultureideatoimprovetheregulatingfunctio

4、nintheenterpriseinternalcontrolsystemsandmechanisms.Inthecurrentbackgroundofvigorouslypromotingreform,thispaperproposesideasinordertobroadenthetrainofthoughtandstrengthenthebenignflowofhumanresourcesfortheenterprise.Keyword：State-owned;PowerGenerationEnterprise;SanNengdilemma;Cultureidea;一、“三能境”的表现

5、国有发电企业面临的“三能困境”表现在诸多方面，这些现象既相对独立，又相互联系，若某个环节处理不好，极易带来一系列的连锁反应，容易给企业管理造成难以突破的桎梏，突出表现为以下一些方面的内容。（一）人员流动方面劳动合同管理不规范。很多企业在签订劳动用工合同及具体执行的过程中，没冇严格执行法律的规定。在签订合同之前、履行合同的过程屮，存在没有完全依据法律规定而造成的各种风险。在用工结束后，企业对劳动关系进行解除或者是对劳动者进行处理时，在处理上也存在很多的风险和疏忽［1］。企业较为普遍的存在因人设岗的情况。国有发电企业中有相当一部分的岗位管理体系并不完善m，由于种种原因，企业仍要面临一些冗员或者不

6、具备基本的岗位胜任力的人员，出于无奈而因人设岗的现象不在少数。职工有时产生畸形的维权意识，管理层不愿意得罪人。随着社会的进步，职工的维权意识也在不断增强，然而一旦个人利益受到影响，个别职工的维权意识就演变成了“无理取闹”，管理层在大多数情况下希望息事宁人，对于一些不合理诉求，有吋也给予迁就。久而久之，“找领导”代替了“找制度”，逐渐沉淀为反映职工诉求的主要途径，形成Y—个恶性循环。（二）岗位调整方面晋升通道单一，尚位体系不健全U1。多数企业的内部晋升通道仅有一条行政通道，而技术类、技能类、客服类的通道十分匮乏。胜任能力差的人，占着原岗位不动。一部分胜任力不足的人员包括普通职工和屮层干部，企业

7、不能有效的将其调整，而任由其在原岗位“生锈”，影响了其他有能力者的晋升。（三）薪酬分配方面收入分配存在吃大锅饭的现象。平均主义仍然普遍的存在，极大的挫伤了想干事、能干事的职工热情U1。通过调研10余家国有发电企业，发电方式涉及火电、水电及风电光伏，发现这些企业虽然成立历史迥笄，然而其工资结构却表现出层级繁冗、激励性工资比例不足20%以及没有下降机制等共同特点。有时过分强调正向激励。有时国有发电企业过分强调正向