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1、Vo.21No.l第21卷第期昆明冶金高等专科学校学报onau.20年57月ofJnnlmt习u群igMolullg2005Jul简析国有企业会计监督弱化的原因蔡中焕(昆明冶金高等专科学校北校区物流经济系,云南昆明560204):通过对国有企,“”摘要业会计监督弱化现象的理论分析和制度基础的探究剖析了会计在内部人控制中充当的角色,阐明了我国国有企业会计监督弱化的原因一关键:;;词会计监督内部人控制产权制度:.6::1一一2一一中图分类号凡31文献标识码A文章编号090479(05)0409405thecol
2、朋s.ow以月(为〔知~ofV陀alkr姆朋niAcItingSuLpe雨ionnis加加D血印比黔一CAIZhonghuanTheDepmentostics(oonomies,NorteampusounmingMetauoege,unming6502,na(artfLogina1EhnrCfKll卿CllK04Chi)Abstraet:Afteratheoreti〔·alandsystemati(:exploartionoftheweaknessinaeeountingsuPevrisioninstate
3、一owneenterses,tex竹eoaeeountantn“nsereonr”5anazeaneausesoewea-d印ihlfiiidorl1lyddfthknessareelallfied.Keywodrs:ae(·ountingsupevrision;insider(·ontrol;propertyright随着我国国有企业改革的不断深人和发展,而各级政府部门在维护会计人员权益方面也有许企业的自主经营权得到了落实,但伴随着企业权多不如意的地方,这就造成了许多会计人员监督力的扩大,所有者和经营者出
4、现了利益上的冲突,力度不足。其二,会计人员的工作还是谋生的手企业会计监督权利不断削弱,有些企业会计机构段,会计人员的职务、工资、奖金等都掌握在企和会计人员甚至丧失了会计监督的权利,致使企业经营者手中,而会计法规也未制定出切实可行,,。,业经济活动得不到有效监督国有资本大量流失的保护会计人员的措施这样会计人员为了谋会计信息质量滑坡,失真现象严重,企业中普遍生,往往屈从直接领导者的压力,有的甚至运用“”,“,出现了会计人两难的怪现象即站得住的掌握的会计知识和技术为企业违法行为出谋划会计顶不住,顶不住的会计站得住
5、代究其原因,策,编造虚假会计信息。长此以往,就会严重影:,。,笔者认为主要有在以下几个方面响会计监督的权威削弱会计监督的职能其三会计监督依据的财经法规制度经常滞后于企事业1现行会计管理体制不健全单位财务运行实际财经法规制度主要由国家财国,。,有企业随着所有权和经营权的日益分离政部门拟稿制订这些法规制度包括成本费用会计隶属于企业,但却没有相应的会计管理体制的范围和计量办法,收入实现的确认、固定资产,,与之相配套忽视了给予会计人员应有的利益保折旧的计提范围和计提标准职工因公出差的住一,。,、障主要表现在:,、,
6、导致会计监督弱化其一会宿标准交通途中伙食补贴标准盈利的分配计人员隶属于本企业,他们的根本利益与企业利亏损的弥补等,涉及范围之广,已竭尽财政部门益息息相关,在企业局部利益与国家或所有者利和相关部门人员之能力。但是,由于经济体制改,益不相协调的情况下会计人员出于自身利益的革在不断深化,其他宏观经济管理体制改革难于考虑,很难旗帜鲜明地维护国家或所有者利益,完全配套,相关的财经法规和财务制度有相当一:25一一收稿日期00218,,,,,:一作者简介蔡中焕(1964)女石南曲靖人高级讲师管理学学士主要从事财务会计和企
7、业管理的教学与研究第期蔡中焕简析国有企业会4计监督弱化的原因。。,部分已不适应企事业单位财务收支实际所在由此可见独资企业的会计人员直接接受,所有者的监督并以所有者的利益为核心进行会会计监2督弱化的制度根源。计核算和监督,剩余索在社会主义市场经济体制的运行过程中会计取权“”,监督之所以出现弱化问题其症结在于我国的监督权,宏又败经济管理制度已经在发生变化而作为微观经,。济管理体制组成部分的会计监督变化相对滞后现代工商企业,其会计制度和组织制度仍在,图1独资企业的产业组织结构图不断的创新之中我们有理由认为这种组织
8、与会.。22合伙企业的产权组织结构计之间的紧密关系依旧存在我国国有企业建立,合伙企业指的是由两个或两个以上的人共同投现代企业制度是涉及企业深层次改革的一场组、,织制度创新,而在改革逐步推进的过程中我们注资共同监督和管理企业并按出资或有关契约规。,定来分享剩余财产的企业组织制度(见图2)合意到国有企业现代公司制度改造的一个特殊难,点就是,在转轨时期,传统的国家集权和直接经伙企业与独资企业一样剩余索取权与监督权集所,
