论依法行政在依法治国中的地位与作用

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1、编号：中国农业大学现代远程教育毕业论文（设计）1)论文题目：论依法行政在依法治国中的地位与作用学生裘飞飞指导教师徐老师专业公共事业管理层次高起专批次072次学号W330501072023学习中心浙江人才专修学院工作单位华为技术有限公司年月中国农业大学网络教育学院制10摘要党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家，确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领，第一次写入党的纲领性文件。这是我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展。加强对依法行政与依法治国关系、依法行政在依法治国中的地位和作用以及如何加强依法行政等方面的研究，无论在理论上还是实践上，都具有非常重要的现实意义。关键词关系基本

2、保证必须急需工作10目录摘要II1依法行政与依法治国的关系42依法行政是依法治国的基本保证42.1行政权在国家政权中的重要地位决定要依法行政42.2政权与人民群众的密切关系决定必须依法行政43在社会主义市场经济体制下，依法治国必须坚持依法行政53.1干部的思想观念跟不上社会主义市场经济发展形势的要求63.2政府管理机构和管理手段不适应64当前依法行政急需作好的几项工作64.1摒弃人治思想，树立法治观念64.2加强法制学习、宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平74.3加强政府的行政监督检查职能74.4加强法制监督，建立完整的法律监督体系，促使行政机关依法行政84.5违法必纠，严肃

3、政纪、法纪8后记9参考文献10101依法行政与依法治国的关系依法治国，就是广大人民群众在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理，保证国家各项工作都能依法进行，使国家各项工作逐步走上法制化和规范化，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，它反映了社会从人治向法治转变的历史进程，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规

4、定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。依法行政的范围，包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法。因为行政执法，是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理相对人采取直接影响其权利义务的行为，或者对管理相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查并作出处理结果的行为，最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。所

5、以，依法行政的核心，是依法行政执法。依法行政和依法治国的关系是密不可分的。依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成。在这些内容中，依法行政是依法治国的核心和重点。因为一个国家的整个管理活动，不是靠立法机关、司法机关和军事机关，而主要是靠各级人民政府进行的。如果各级行政机关都能依法行使职权，依法进行管理，那么，依法治国就有了基本保证。坚持依法治国的方略，又为依法行政创造了大环境和前提条件。如果没有依法治国的方略和大环境，就根本谈不上依法行政。但没有依法行政，依法治国就会落空。因此，依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则，也是实现依法治国的根本保

6、证。2依法行政是依法治国的基本保证2.1行政权在国家政权中的重要地位决定要依法行政所谓行政权力，是国家行政机关管理内政、外交的权力，即各级行政机关依照国家法律和国家权力机关的授权行使对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项行政事务的管理权力。它的管理对象是社会的公民、法人和其他组织。一个国家的整个管理活动都是由各级行政机关进行的，行政机关能否合法有效地行使好行政权力，管理好国家各项行政事务，直接关系到国家的前途和命运。因此，任何一个国家都非常重视行政权力的建设和制约。2.2政权与人民群众的密切关系决定必须依法行政10由于行政权力是国家政权的重要组成部分，是管理国家各项行政事务的公

7、共权力。因此，行政权力的行使具有自己的特征。一是行政权力是由法律设定和权力机关的授权。为了保证国家各方面的有效管理和社会的协调发展与稳定，促进国民经济的迅速发展，国家不得不授予行政机关很大的权力，如行政立法权、管理权、处罚权和强制权等，而这些权力不受法律的约束，就有可能走向专横、滥用，甚至腐败。同时，我国的行政机关是国家权力机关的执行机关，也是法律的执行机关，因此，必须执行国家法律的规定和权力机关的意志，行政权的运用必须对权力机关负责，对人民负责，行政权力的行使必须在